民政部 財政部

關于印發《困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法》的通知

民發〔2016〕242號


各省(自治區、直轄市)民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團民政局、財務局：

　　為貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2012〕45號）、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔2014〕47號）和《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》(國發〔2016〕14號)等文件相關要求，不斷提高困難群眾基本生活救助工作管理服務水平和資金使用效益，民政部、財政部聯合制定了《困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法》，現予印發執行。

　　
　　

　　民政部 財政部

　　2016年12月30日


　　

　　困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法

　　

　　第一條 為進一步加強困難群眾基本生活救助（以下簡稱基本生活救助）工作，提高管理服務水平和資金使用效益，切實維護困難群眾基本生活權益，根據《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2012〕45號）、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔2014〕47號）和《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》（國發〔2016〕14號)等文件有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱基本生活救助工作績效評價，是指運用科學合理的評價方法、指標體系和評價標準，全面客觀衡量各省（自治區、直轄市）年度基本生活救助工作的質量和效果。評價范圍包括最低生活保障、特困人員救助供養和臨時救助。

　　第三條 民政部、財政部負責組織開展基本生活救助工作績效評價。根據需要，可委托地方民政、財政部門或具備資質的第三方組織具體實施。

　　第四條 基本生活救助工作績效評價堅持客觀公正、科學合理、公開透明、激勵鞭策的原則。

　　第五條 基本生活救助工作績效評價指標體系由工作保障、工作管理、工作效果和工作創新等4個評價指標構成，每個評價指標分解為若干項評價內容，具體評價內容可視年度工作情況作適當調整。

　　第六條 基本生活救助工作績效評價主要依據國家相關法律、法規和規章制度，省級人民政府相關政策文件，各地工作情況及相關統計數據。

　　第七條 基本生活救助工作績效評價采用綜合評分法，滿分為100分。評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。評價得分90分以上為優秀，80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”包括本數，“以下”不包括本數）。

　　第八條 民政部、財政部根據全國基本生活救助工作進展情況，逐年確定公布當年基本生活救助工作績效評價指標和評價標準。

　　第九條 基本生活救助工作績效評價采取以下步驟：

　　（一）自我評價。各省（自治區、直轄市）人民政府民政、財政部門應根據本辦法，對照年度績效評價指標和評價標準，對本地區基本生活救助工作進行績效自評，并將自評報告報民政部、財政部。

　　（二）實地核查。民政部、財政部組織力量對各省（自治區、直轄市）基本生活救助工作情況進行實地核查。

　　（三）綜合評價。民政部、財政部根據各省（自治區、直轄市）自評情況、實地核查情況和相關數據，對各省（自治區、直轄市）基本生活救助工作績效作出量化評價，劃定績效等級。

　　（四）通報。民政部、財政部將基本生活救助工作績效評價結果通報各省（自治區、直轄市）人民政府民政部門和財政部門。對評價結果為優秀和良好的予以表揚，對評價結果為不合格的省（自治區、直轄市）有關部門負責人進行約談。

　　第十條 各省（自治區、直轄市）基本生活救助工作績效評價結果，作為督促指導地方改進基本生活救助工作、通過“以獎代補”分配中央財政基本生活救助補助資金的重要依據。

　　第十一條 對在基本生活救助工作績效評價中弄虛作假、瞞報謊報情況的，予以通報批評；情節嚴重的，績效直接評價為不合格等級。

　　第十二條 各省（自治區、直轄市）人民政府民政部門、財政部門應根據本辦法，結合當地實際，制定本行政區域基本生活救助工作績效評價辦法，并組織開展年度績效評價。

　　第十三條 新疆生產建設兵團基本生活救助工作績效評價適用本辦法。

　　第十四條 本辦法由民政部、財政部負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發布之日起施行，《最低生活保障工作績效評價辦法》（民發〔2014〕21號）同時廢止。