國家衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公廳

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于加強預防接種工作規(guī)范管理的通知

國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕26號


各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：
預防接種工作是預防、控制乃至消滅傳染病最經(jīng)濟、安全和有效手段，是我國貫徹落實“預防為主”衛(wèi)生工作方針成效最顯著、影響最廣泛的基本公共衛(wèi)生服務。我國自開展預防接種工作以來，有效控制以致消除、消滅了一些嚴重危害人民健康的傳染病。但是，近期個別地區(qū)暴露出的問題，提示預防接種工作管理亟待規(guī)范加強。近期，國務院公布了新修訂的《疫苗流通和預防接種條例》。為進一步規(guī)范基層預防接種工作，現(xiàn)就有關要求通知如下。
　　一、合理規(guī)劃預防接種服務模式
　　縣級衛(wèi)生計生行政部門應當根據(jù)人口密度、服務半徑、地理條件和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等情況，合理規(guī)劃和設置接種單位。原則上，城鎮(zhèn)每個街道至少應當設置1個預防接種門診，服務半徑不超過5公里；在農(nóng)村地區(qū)實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中接種模式，農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應當設置1個預防接種門診，服務半徑不超過10公里。服務半徑超過以上標準的地區(qū)，應當根據(jù)情況增設預防接種門診或者接種點。交通不便的邊遠山區(qū)、牧區(qū)、海島地區(qū)，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流動服務，或在保證服務質(zhì)量前提下設置村級接種點，采取定點與入戶巡回相結合的方式，提高預防接種的可及性。新建城區(qū)、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)應當及時增設接種單位。
　　二、統(tǒng)籌安排預防接種服務周期
　　城鎮(zhèn)地區(qū)預防接種門診應當盡量采取日接種服務方式，農(nóng)村地區(qū)預防接種門診應當采取日、周接種方式，有條件的地區(qū)應當根據(jù)服務需求，在周末提供半天接種服務。在有“趕集日”農(nóng)村地區(qū)，預防接種門診應當在“趕集日”提供接種服務。村級接種點每月應當至少提供2次預防接種服務。實施入戶接種的地區(qū)，每月應當至少提供1次預防接種服務。
　　三、加強接種單位和人員資質(zhì)管理
　　定期開展預防接種人員培訓。承擔預防接種的人員應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，并經(jīng)過縣級組織的預防接種專業(yè)培訓，考核合格后方可上崗。對新設置的預防接種單位和新上崗的預防接種人員應當及時進行資質(zhì)審核，通過審核并在有效期內(nèi)的預防接種單位和人員方可開展預防接種工作。
　　縣級應當進一步強化接種單位資質(zhì)管理，明確其責任區(qū)域，定期開展資質(zhì)審核，定期組織開展預防接種人員資質(zhì)審核、專業(yè)培訓和考核。各地要對轄區(qū)現(xiàn)有的預防接種單位和人員資質(zhì)進行1次全面審核，對不符合要求的限期整改，逾期未改的取消其資質(zhì)。疾病預防控制機構應當積極協(xié)助開展對接種單位及其人員的資質(zhì)審核工作，提供技術指導。
　　四、強化預防接種工作管理
　　各地要結合本地實際，大力推進接種單位規(guī)范化建設，規(guī)范接種單位設置和人員資質(zhì)、規(guī)范預防接種設施條件、規(guī)范疫苗和冷鏈管理、規(guī)范監(jiān)測和不良反應處理、規(guī)范預防接種告知和宣傳行為、規(guī)范預防接種記錄和報告。縣級衛(wèi)生計生行政部門應當將其指定的本轄區(qū)內(nèi)接種單位進行公示。接種單位應當遵守預防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案，應當在接種場所顯著位置公示使用的疫苗品種、禁忌、接種方法和不良反應，以及第二類疫苗的價格和接種服務收費標準。接種單位和接種人員不得以營利為目的推銷第二類疫苗，嚴禁將治療性生物制品等非疫苗作為疫苗推薦使用，村醫(yī)不得開展人用狂犬病疫苗等第二類疫苗接種業(yè)務。不允許接種單位張貼、播放或變相協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品廣告宣傳。要保護受種者個人信息安全，嚴禁非法從預防接種相關信息系統(tǒng)中獲取或外傳受種者個人信息，嚴禁以提供預防接種服務等名義，向受種者及監(jiān)護人推薦未經(jīng)官方認證的網(wǎng)站、移動客戶端程序、社交媒體公眾號等非官方信息平臺。
　　各級衛(wèi)生計生行政部門應當強化預防接種工作規(guī)范管理，加強監(jiān)督管理工作，對于疫苗采購、分發(fā)、供應和接種過程中的違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處。

國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2016年6月8日