交通運輸部

交通運輸部關(guān)于印發(fā)公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法的通知



交安監(jiān)發(fā)[2016]65號





各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委），長江航務(wù)管理局，長江口航道管理局：
現(xiàn)將《公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件 1. 公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(式樣)
2. 公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書編號規(guī)則

交通運輸部
2016年4月8日
（此件公開發(fā)布）



公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法

　　第一條　為規(guī)范公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（以下統(tǒng)稱安管人員）的安全生產(chǎn)考核管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。
第二條　公路水運工程施工企業(yè)安管人員考核管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 公路水運工程施工企業(yè)是指從事公路或水運工程領(lǐng)域施工活動的法人單位。
施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的負(fù)責(zé)人，以及具體分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。
施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)授權(quán)的工程項目負(fù)責(zé)人、具體分管項目安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人；企業(yè)或工程項目專職從事安全生產(chǎn)工作的管理人員。
　　第四條　交通運輸部指導(dǎo)全國公路水運工程施工企業(yè)安管人員考核管理工作。制定相關(guān)規(guī)章制度和統(tǒng)一樣式的安全生產(chǎn)考核合格證書及編號規(guī)則（見附件1、附件2），規(guī)范有關(guān)考核工作，包括組織編制安全生產(chǎn)考核大綱和安全生產(chǎn)知識基礎(chǔ)題庫，建立和維護(hù)安管人員信息管理系統(tǒng)平臺（以下簡稱管理系統(tǒng)）等。
省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域工商注冊的公路水運工程施工企業(yè)安管人員考核的申請受理、考試組卷、組織考試等考核工作，以及核發(fā)、變更、注銷等證書管理工作，并實施監(jiān)督管理。也可委托有關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)具體考核工作。省級交通運輸主管部門及委托的有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)稱為考核部門。
安全生產(chǎn)考核不得收費，有關(guān)具體事務(wù)性工作可通過政府購買服務(wù)等方式實施。
第五條 安管人員應(yīng)具備從事公路水運工程安全生產(chǎn)管理工作必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力。應(yīng)為與施工企業(yè)存在勞動關(guān)系，被正式任命或授權(quán)任命相關(guān)職務(wù)及崗位的在崗人員。經(jīng)施工企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，且上一年度至考核時無嚴(yán)重安全生產(chǎn)失信信息記錄的，經(jīng)考核部門考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證書。
第六條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安管人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度并建立檔案，按有關(guān)規(guī)定對安管人員進(jìn)行年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第七條 安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考核和管理能力考核。考核方式包括筆試或網(wǎng)絡(luò)考試等，得分率不低于60%。
安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容包括：國家或行業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本方針政策，安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)基本理論和管理方法，公路（水運）工程安全生產(chǎn)技術(shù)等。
安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括：公路（水運）工程安全生產(chǎn)組織管理或執(zhí)行力、建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等。
第八條　申請考核人經(jīng)所在施工企業(yè)通過管理系統(tǒng)向企業(yè)工商注冊地的省（自治區(qū)、直轄市）人民政府交通運輸主管部門提出申請考核材料。申請考核材料信息不全或信息內(nèi)容不符合要求的，考核部門不予受理并告知企業(yè)理由，整改后可再次提交。
申請考核材料信息的真實性由申請考核人及其所在施工企業(yè)負(fù)責(zé)。
第九條 申請考核人的申請考核材料經(jīng)考核部門審核合格后，對其進(jìn)行考核。考核合格的，其考核結(jié)果須經(jīng)7天公示，無異議的，在公示期滿后20個工作日內(nèi)由省級交通運輸主管部門核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書。對考核不合格的，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)通知本人并說明理由。
第十條 安全生產(chǎn)考核合格證書在全國范圍內(nèi)有效，省際之間不得重復(fù)考核，證書有效期為3年。
第十一條 安管人員從事公路水運工程安全生產(chǎn)管理工作時，應(yīng)持有相應(yīng)行業(yè)一個管理類別的安全生產(chǎn)考核合格證書。
第十二條 安管人員變更證書有關(guān)個人信息，應(yīng)由其所在施工企業(yè)通過管理系統(tǒng)向考核部門申請。考核部門審核通過后，應(yīng)在受理之日起20個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十三條 安管人員工作調(diào)動的，原企業(yè)應(yīng)在5個工作日內(nèi)通過管理系統(tǒng)向相關(guān)考核部門辦理調(diào)出注銷申請。由新聘企業(yè)通過管理系統(tǒng)向相關(guān)考核部門辦理調(diào)入登記申請。考核部門均應(yīng)在受理之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十四條 安管人員申請不同管理類別或行業(yè)類別考核的，由其所在施工企業(yè)通過管理系統(tǒng)向考核部門申請。考核合格的，給予核發(fā)相應(yīng)管理類別或行業(yè)類別的安全生產(chǎn)考核合格證書，考核部門應(yīng)在考核合格結(jié)果公示期滿后20個工作日內(nèi)辦理完畢。
施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)考核合格證書在公路行業(yè)和水運行業(yè)領(lǐng)域通用。
第十五條 各地考核部門應(yīng)按照“屬地監(jiān)管”原則，將在本行政區(qū)域內(nèi)從事施工活動的施工企業(yè)安管人員的安全生產(chǎn)失信信息錄入管理系統(tǒng)。安管人員的考核部門依據(jù)管理系統(tǒng)中的安全生產(chǎn)失信信息依法對其進(jìn)行處理。
安全生產(chǎn)失信信息包括：未履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、存在違法違規(guī)行為受到行政處罰，以及在一般及以上等級生產(chǎn)安全事故中責(zé)任認(rèn)定情況等信息。
第十六條　考核部門每3年對安管人員就其與施工企業(yè)勞動關(guān)系、相關(guān)職務(wù)及崗位存續(xù)，以及安全生產(chǎn)失信信息等方面開展1次復(fù)核工作。復(fù)核通過的，證書有效期予以延期3年；復(fù)核不通過的，證書有效期不予延期，應(yīng)重新申請考核。
第十七條　安管人員及其所在施工企業(yè)不得通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或非法手段獲取安全生產(chǎn)考核合格證書，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借安全生產(chǎn)考核合格證書。
第十八條　省級交通運輸主管部門可根據(jù)本地實際，制定考核管理細(xì)則。
第十九條　本辦法自2016年4月8日起施行，有效期5年。原《關(guān)于印發(fā)公路水運工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2009〕757號）同時廢止。