全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入開展法制宣傳教育的決議


（1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）


從一九八六年開始實施的第一個普及法律常識五年規(guī)劃，已經(jīng)取得了明顯效果。但是，距離我國法制建設(shè)的需要還有相當(dāng)大的差距。為了加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，全國人大常委會認(rèn)為有必要在認(rèn)真總結(jié)第一個五年普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從一九九一年起，實施普及法律常識，加強(qiáng)法制宣傳教育的第二個五年規(guī)劃，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法制觀念，保障憲法和法律的實施，堅持依法辦事，促進(jìn)依法治國和依法管理各項事業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的順利實施，為改革、開放創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，促進(jìn)國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)振興和社會發(fā)展，特作決定如下：
一、實施法制宣傳教育的第二個五年規(guī)劃，要以宣傳、學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》為核心，普及《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國國旗法》、《中華人民共和國婚姻法》、《關(guān)于禁毒的決定》、《關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》等法律的基本知識；同時要有針對性地選學(xué)民事的、刑事的和國家機(jī)構(gòu)的基本法律的有關(guān)內(nèi)容。各部門、各單位要有計劃、有步驟、分層次地學(xué)習(xí)和熟悉同本部門、本單位的工作密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)法律知識。各地區(qū)要結(jié)合本地的實際情況，選學(xué)有關(guān)的法律、法規(guī)。
二、第二個五年法制宣傳教育的重點對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法干部、宣傳教育工作者和青少年。高級干部更要帶頭學(xué)法、守法，依法辦事，為全國人民作出表率。
三、要從培養(yǎng)新一代社會主義事業(yè)接班人的高度，在大、中、小學(xué)以及其他各級各類學(xué)校，設(shè)置法制教育必修課程，編好大、中、小學(xué)不同水平要求的課本，充實法制教育內(nèi)容并列入教學(xué)計劃，切實加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制教育。要在第一個五年普法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善學(xué)校的法制教育，努力實現(xiàn)法制教育的制度化，切實提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，增強(qiáng)他們的法制觀念。
四、在學(xué)習(xí)中要堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)法用法相結(jié)合的原則。在實施法制宣傳教育第二個五年規(guī)劃中，要把依法行政和依法管理各項事業(yè)，切實列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程；要訂好規(guī)劃，抓好落實，有針對性地、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展執(zhí)法情況的調(diào)查，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象。學(xué)法的成果要切實落實在依法辦事上，并將這一點作為考核學(xué)法成績的一項主要標(biāo)準(zhǔn)。
五、深入持久地開展法制宣傳教育，促進(jìn)各項事業(yè)的依法管理，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員和依靠全社會的力量。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體，各企業(yè)、事業(yè)組織都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真向本系統(tǒng)、本部門、本單位的公民進(jìn)行法制教育，積極開展依法管理工作。各級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府要加強(qiáng)對本決議實施的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，制定切實可行的規(guī)劃，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


1991年3月2日