甘肅省人民政府

甘肅省肥料管理辦法


甘肅省人民政府令
第122號

　　《甘肅省肥料管理辦法》已經(jīng)2016年2月14日省人民政府第110次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 省 長　劉偉平
　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年2月20日

甘肅省肥料管理辦法

　　第一條 為加強肥料管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其管理等活動，適用本辦法。

　　肥料與農(nóng)藥的混合物及自制自用的肥料不適用本辦法。

　　第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全省肥料登記及監(jiān)督管理有關(guān)工作，具體工作可以委托所屬的土壤肥料管理機構(gòu)辦理。市(州)、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上工商行政、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保等部門在職責范圍內(nèi)依法做好肥料監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第五條 肥料產(chǎn)品生產(chǎn)實行登記制度。經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標準的下列產(chǎn)品免予登記：

　　硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥。

　　第六條 由國家農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料產(chǎn)品按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列肥料產(chǎn)品由省農(nóng)業(yè)行政主管部門登記：

　　（一）復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料（BB肥）；

　　（二）有機—無機復(fù)混肥料、有機肥料；

　　（三）床土調(diào)酸劑；

　　（四）按照國家或者本省規(guī)定需要登記的其他肥料產(chǎn)品。

　　第七條 肥料登記分臨時登記和正式登記。

　　復(fù)混肥料、摻混肥料直接申請正式登記。有機肥料、有機—無機復(fù)混肥料、床土調(diào)酸劑等肥料產(chǎn)品申請臨時登記，經(jīng)肥效、安全性驗證或抽檢合格符合規(guī)定條件后，申請正式登記。

　　第八條 生產(chǎn)企業(yè)申請肥料登記，應(yīng)當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提供下列資料：

　　（一）肥料登記申請書；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；

　　（四）產(chǎn)品標識（標簽）樣式；

　　（五）與肥料登記相關(guān)的其他資料。

　　第九條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當在收到登記申請資料后十五個工作日內(nèi)，組織由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等技術(shù)專家和管理人員組成的肥料登記考核專家組，對肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證制度進行考核。省農(nóng)業(yè)行政主管部門委托土壤肥料管理機構(gòu)進行評審，評審?fù)ㄟ^的，發(fā)給肥料登記證，并向社會公告；評審未通過的，書面告知申請人。

　　第十條 肥料臨時登記證有效期為一年，期滿前提出續(xù)展登記或正式登記申請，續(xù)展有效期為一年，臨時登記續(xù)展最多不能超過兩次；正式登記證有效期為五年，期滿前提出續(xù)展登記申請，續(xù)展有效期為五年。登記證有效期滿后再提出續(xù)展登記申請的，應(yīng)當重新申請登記。

　　第十一條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期限內(nèi)改變企業(yè)名稱、商品名稱、使用范圍的，應(yīng)當申請變更登記，并提交申請報告、變更內(nèi)容的證明文件及變更的標識式樣；改變有效成份、含量或劑型的，應(yīng)當重新申請登記。

　　第十二條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或地方標準，無上述標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準，作為企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。

　　第十三條 以畜禽糞便、動植物殘體為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當對原料進行無害化處理，并達到國家環(huán)境保護要求和衛(wèi)生安全標準。嚴禁用城鎮(zhèn)垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物生產(chǎn)肥料。

　　第十四條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。肥料產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當經(jīng)過質(zhì)量檢驗，不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品不得出廠。肥料出廠應(yīng)當附具質(zhì)量檢驗合格證明。

　　任何單位和個人不得生產(chǎn)假肥料、劣質(zhì)肥料，不得生產(chǎn)國家明令淘汰的肥料產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址和肥料登記證號。

　　第十五條 肥料產(chǎn)品應(yīng)當在包裝顯著位置清晰、準確標明核準的內(nèi)容，包括：以中文載明產(chǎn)品通用名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、產(chǎn)品所執(zhí)行的標準號、產(chǎn)品有效成份的名稱及含量、凈含量、生產(chǎn)日期或產(chǎn)品批號、使用說明、實行生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品應(yīng)當標明生產(chǎn)許可證號、實行肥料登記管理的產(chǎn)品應(yīng)當標明肥料登記證號。有商品名稱的，應(yīng)當注明商品名稱；對貯運和使用有特殊要求的，應(yīng)當有警示標志或說明。

　　肥料包裝材料要符合肥料產(chǎn)品的性能和質(zhì)量要求。

　　第十六條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、安全防護和環(huán)境污染防治措施，防止肥料變質(zhì)、失效，保證肥料質(zhì)量。

　　第十七條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨驗收、索證制度。對經(jīng)營的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當向肥料生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)核對產(chǎn)品標簽或使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證，留存其質(zhì)量檢驗報告復(fù)印件。

　　對實行生產(chǎn)許可、肥料登記的肥料產(chǎn)品，還應(yīng)當留存其生產(chǎn)許可證、肥料登記證的復(fù)印件，以備查驗。

　　第十八條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當建立肥料購銷記錄。肥料購銷記錄應(yīng)當載明肥料的通用名稱、登記證號、執(zhí)行標準號、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、生產(chǎn)廠商、購銷者名稱、購銷數(shù)量、購銷日期等事項。

　　第十九條 肥料經(jīng)營者不得經(jīng)營下列肥料：

　　（一）無肥料生產(chǎn)許可證、肥料登記證的；

　　（二）無質(zhì)量合格證或者檢驗不合格的；

　　（三）包裝上未印制標簽或者未附具使用說明書的；

　　（四）國家明令淘汰或者禁止銷售的；

　　（五）質(zhì)量不符合標明的質(zhì)量狀況的；

　　（六）國家和本省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他肥料。

　　第二十條 肥料經(jīng)營者向使用者銷售肥料時，應(yīng)當提供肥料使用技術(shù)和說明安全使用注意事項等服務(wù)，并提供銷售憑證。

　　第二十一條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當熟悉肥料方面的有關(guān)法律知識，接受各級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，不斷更新肥料經(jīng)營、使用常識，提高服務(wù)水平。

　　第二十二條 肥料使用者應(yīng)當遵循科學(xué)、安全、高效的原則，按照施肥技術(shù)規(guī)范和肥料產(chǎn)品使用說明，合理使用肥料。

　　第二十三條 各級土壤肥料管理機構(gòu)應(yīng)當組織開展測土配方施肥工作，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤類型和種植的農(nóng)作物種類，提出合理的施肥方案和配方措施，引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)按照配方生產(chǎn)肥料，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用肥料。

　　第二十四 條各級土壤肥料管理機構(gòu)應(yīng)當對施肥效果進行監(jiān)測，分析肥料施用對土壤的影響，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當及時向同級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

　　對經(jīng)分析導(dǎo)致地力衰退或者給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來危害的肥料產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時報告同級人民政府，并予以公布。

　　第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，受檢者應(yīng)當予以配合。

　　第二十六條 肥料產(chǎn)品的宣傳、推廣應(yīng)當符合《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，不得夸大肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能，不得進行虛假廣告宣傳。

　　第二十七條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布批準登記的肥料名錄，及時提供肥料產(chǎn)品和市場信息。

　　第二十八條 有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

　　（一）生產(chǎn)、銷售應(yīng)取得而未取得登記證的肥料產(chǎn)品的；

　　（二）假冒、偽造肥料登記證、登記證號的；

　　（三）生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符的。

　　第二十九條 有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

　　（一）轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的；

　　（二）登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的；

　　（三）生產(chǎn)、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內(nèi)容的。

　　第三十條 有下列行為之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）生產(chǎn)、經(jīng)營假冒、劣質(zhì)和無產(chǎn)品質(zhì)量合格證肥料的；

　　（二）生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令淘汰的肥料的；

　　（三）擅自從事肥料經(jīng)營活動或擅自發(fā)布肥料廣告的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第三十一條 肥料監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 本辦法自2016年5月1日起施行。