貴州省貴陽(yáng)市人民政府

貴陽(yáng)市新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理暫行辦法




貴陽(yáng)市人民政府令

第40號(hào)











《貴陽(yáng)市新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)2015年12月30日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過。現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。







市長(zhǎng) 劉文新



2016年1月12日









貴陽(yáng)市新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品

零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理暫行辦法



第一條為了加強(qiáng)新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，方便市民生活，保障全市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)，是指由政府投資或與社會(huì)資金合作建設(shè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)功能，以各種零售形式銷售蔬菜、水果、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括公益性生鮮超市、社區(qū)菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店等。

第三條公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循總量合理、布局科學(xué)和便民、利民、惠民的原則。

第四條市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將發(fā)展公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算管理。

第五條市人民政府統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核全市公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作；區(qū)（市、縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。

第六條市商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)全市公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。區(qū)（市、縣）商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的管理工作。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)在辦理新建、改建居住小區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，依法將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案納入審查內(nèi)容。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督市建管單位監(jiān)管的新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)、移交和接收等工作，指導(dǎo)區(qū)（市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門開展公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)管理相關(guān)工作。區(qū)（市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)（市、縣）建管單位監(jiān)管的新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)、移交和接收等工作。

國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、消防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)管理工作。

社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)管理工作。

第七條新建、改建居住區(qū)配套建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用，并遵守下列規(guī)定：

（一）開發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)方案中應(yīng)當(dāng)明確配建的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)位置、建筑規(guī)模等內(nèi)容；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖上注明配建的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)位置、建筑規(guī)模和用途；

（三）開發(fā)建設(shè)單位在預(yù)售住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)在住宅買賣合同中載明配建的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)；

（四）房屋權(quán)屬登記部門在配建公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)證上注明位置、建筑規(guī)模和用途。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供新建、改建居住區(qū)地塊規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)行政部門編制的布點(diǎn)規(guī)劃將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)安排情況納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；國(guó)土資源行政部門組織經(jīng)營(yíng)性土地出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件確定的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)安排情況和建設(shè)要求對(duì)外公告。

第九條行政劃撥土地上配套建設(shè)的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)，建成后依法移交，作為市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)由市政府指定的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

出讓土地上配套建設(shè)的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)，建成后不得分割轉(zhuǎn)讓，由市政府指定的部門或機(jī)構(gòu)依法以綜合成本價(jià)進(jìn)行回購(gòu)并負(fù)責(zé)管理。

第十條本辦法施行前公建配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得改變其功能用途，其所有權(quán)人不能按功能用途持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由市政府指定的部門或機(jī)構(gòu)與其協(xié)商合作建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)；合作不成的，由市政府指定的部門或機(jī)構(gòu)依法以成本價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行協(xié)商回購(gòu)，以保證其持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

第十一條新建、改建居住區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位取得用地規(guī)劃、土地手續(xù)及方案批準(zhǔn)手續(xù)后，配套建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《貴陽(yáng)市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議書》中，應(yīng)當(dāng)載明公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容。

第十二條新建、改建居住區(qū)居民入住率達(dá)30%的，公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)投入運(yùn)營(yíng)。

第十三條新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)配建標(biāo)準(zhǔn)按照本市城市規(guī)劃技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條新建、改建居住區(qū)建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)組織商務(wù)等相關(guān)行政部門依法對(duì)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、商務(wù)行政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第十六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向商務(wù)行政部門舉報(bào)；商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理并公布處理結(jié)果。

第十七條新建、改建居住區(qū)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，未按照建設(shè)規(guī)劃完成公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門不予辦理《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》手續(xù)。該開發(fā)企業(yè)錄入政府信用信息中不誠(chéng)信企業(yè)名單。

第十八條公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由商務(wù)行政部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未在本辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)的；

（二）擅自改變公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)功能用途的；

（三）無正當(dāng)理由擅自停止公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響居民生活的。

第十九條公益性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的有關(guān)行政部門的工作人員，在公益性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，由有關(guān)行政部門依法給予行政處分。

第二十條本辦法自2016年3月1日起施行。