海南省潛水經(jīng)營(yíng)管理辦法
海南省潛水經(jīng)營(yíng)管理辦法
海南省人民政府
海南省潛水經(jīng)營(yíng)管理辦法
海南省人民政府令
第 258 號(hào)
《海南省潛水經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2015年10月23日六屆海南省人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。
省 長(zhǎng)劉賜貴
2015年10月31日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
海南省潛水經(jīng)營(yíng)管理辦法
第一條 為了規(guī)范潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障潛水人員人身安全，促進(jìn)潛水行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以水下觀光和休閑體育娛樂(lè)為目的的潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
水下工程、水下救撈、水下探險(xiǎn)等專業(yè)潛水活動(dòng)不適用于本辦法。
第三條 縣級(jí)以上體育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，建立健全潛水經(jīng)營(yíng)安全管理制度。
縣級(jí)以上海洋、旅游、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安、工商、物價(jià)、安全生產(chǎn)等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第四條 省體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同海洋、環(huán)境保護(hù)、旅游等行政主管部門按照本省總體規(guī)劃的要求，科學(xué)布局全省潛水經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
禁止在全省潛水經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局以外的區(qū)域開(kāi)展?jié)撍?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 潛水經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省環(huán)境保護(hù)規(guī)定，保護(hù)海洋生態(tài)資源，防止破壞生態(tài)。
潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，防止污染環(huán)境，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生干凈整潔。
第六條 參與潛水活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)潛水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得在潛水活動(dòng)中采挖、破壞珊瑚和水下文物以及捕撈水下動(dòng)植物。
潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)潛水人員文明潛水，勸阻潛水人員破壞生態(tài)環(huán)境和違反社會(huì)公德的行為。
第七條 申請(qǐng)潛水經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合全省潛水經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局的固定場(chǎng)所；
（二）有20名以上取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的潛水技術(shù)指導(dǎo)人員和6名以上救助人員；
（三）有配套完善且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的潛水設(shè)施；
（四）具有相應(yīng)的安全保障制度和措施；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 申請(qǐng)潛水經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)（包括申請(qǐng)人的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等內(nèi)容）；
（二）潛水設(shè)施符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明性材料；
（三）潛水場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
（四）潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員的職業(yè)資格證明；
（五）安全保障制度和措施；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 經(jīng)營(yíng)潛水項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市、縣、自治縣體育行政主管部門申請(qǐng)。
市、縣、自治縣體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)旅游主管部門；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
潛水經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理海域使用許可等相關(guān)手續(xù)。
第十條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將在本單位從業(yè)的潛水技術(shù)指導(dǎo)人員和救助人員名單向所在地市、縣、自治縣體育行政主管部門備案。
第十一條 潛水技術(shù)指導(dǎo)人員和救助人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū)，并佩戴能標(biāo)明其身份的標(biāo)識(shí)。
潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行身體健康檢查，并取得二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明。
第十二條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍，在指定的區(qū)域內(nèi)從事潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍或者在未經(jīng)批準(zhǔn)的海域從事潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行潛水經(jīng)營(yíng)安全有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》的 有關(guān)規(guī)定配備安全主任，履行潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理職責(zé)。
第十四條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在潛水場(chǎng)所設(shè)置緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)室，并配備必要的救護(hù)藥品、器械和具備醫(yī)護(hù)資格的醫(yī)務(wù)人員。
潛水經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有多個(gè)潛水地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)保證每個(gè)潛水地點(diǎn)配備1名以上救助人員，并配備急救箱和相應(yīng)的急救器具。
第十五條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在潛水地點(diǎn)搭建潛水平臺(tái)并設(shè)置潛水安全區(qū)域標(biāo)識(shí)，潛水范圍不得超出安全區(qū)域，與潛水無(wú)關(guān)的人員和船只等不得進(jìn)入該區(qū)域。
第十六條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊要求和可能危及潛水人員安全的事項(xiàng)，以明示的方式事先向潛水人員作出說(shuō)明或者警示，并在服務(wù)接待、潛水知識(shí)培訓(xùn)、配備潛水器材和下潛時(shí)向潛水人員講解潛水安全注意事項(xiàng)。
對(duì)患有高血壓、心臟病、糖尿病、羊癲瘋、有關(guān)眼耳鼻疾病以及醉酒等其他國(guó)家規(guī)定不適合潛水的人員，潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以明示的方式告知；對(duì)明知有上述情形的人員，潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)勸阻。
第十七條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制作并向潛水人員發(fā)放潛水安全評(píng)價(jià)監(jiān)督表，由潛水人員對(duì)是否進(jìn)行安全告知、培訓(xùn)講解，以及事故處理、急救醫(yī)療等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
潛水安全評(píng)價(jià)監(jiān)督表由潛水人員在潛水結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。潛水安全評(píng)價(jià)監(jiān)督表應(yīng)當(dāng)存檔，保存期不少于2年。
第十八條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)潛水設(shè)施、設(shè)備、器材進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全、正常使用。
用于陸岸與潛水點(diǎn)之間的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第十九條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置：
（一）高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；
（三）安全操作規(guī)程；
（四）潛水設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說(shuō)明；
（五）潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員名錄和照片。
第二十條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善突發(fā)事件處置機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門發(fā)布的安全預(yù)警信息，了解可能發(fā)生的危害，做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
第二十一條 無(wú)潛水資格證明的人員應(yīng)當(dāng)在潛水技術(shù)指導(dǎo)人員陪同下進(jìn)行潛水活動(dòng)。潛水人員與潛水技術(shù)指導(dǎo)人員的比例為1∶1，但浮潛除外。
無(wú)潛水資格證明的人員潛水下潛深度不得超過(guò)10米。
禁止在夜間潛水。
第二十二條 潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)潛水人員依法投保意外傷害保險(xiǎn)。
第二十三條 市、縣、自治縣體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期檢查潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
縣級(jí)以上體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立潛水經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十四條 未取得《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目行政許可證》，擅自經(jīng)營(yíng)潛水項(xiàng)目的，或者取得《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目行政許可證》后，不再具備法定條件仍經(jīng)營(yíng)潛水項(xiàng)目的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門依照《全民健身?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 潛水經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未設(shè)置緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)室，并配備必要的救護(hù)藥品、器械和醫(yī)務(wù)人員的；
（二）未配備救助人員和相應(yīng)的急救器具的；
（三）未搭建潛水平臺(tái)并設(shè)置潛水安全區(qū)域標(biāo)識(shí)的；
（四）未向潛水人員說(shuō)明、講解安全注意事項(xiàng)的；
（五）未向不適合潛水的人員明示告知，或者明知而不予勸阻的； （六）未將潛水安全評(píng)價(jià)監(jiān)督表交由潛水人員簽字并存檔的；
（七）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼許可證，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，安全操作規(guī)程，潛水設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說(shuō)明以及潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員名錄和照片的；
（八）未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練的。
第二十六條 潛水經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻撓市、縣、自治縣體育行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在檢查中弄虛作假的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。〖JP〗
第二十七條 國(guó)家工作人員在潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十八條 違反本辦法的其他行為，本辦法未設(shè)定處罰，但有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法自2016年1月1日起施行。
