國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第87號(hào)



　　根據(jù)國(guó)務(wù)院深化行政審批制度改革要求，現(xiàn)將稅務(wù)行政許可事項(xiàng)予以公告。
　�ジ骷�(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)規(guī)定實(shí)施稅務(wù)行政許可，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革工作的意見》（稅總發(fā)〔2015〕102號(hào)），深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理和服務(wù)效能。
　�ヌ卮斯�告。
　　
　�ジ郊�：稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄
　　
http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1931745/part/1931772.doc


國(guó)家稅務(wù)總局
2015年12月1日



附件
稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄
序號(hào) 項(xiàng)目名稱 設(shè)定依據(jù) 審批
對(duì)象 審批
部門
1 企業(yè)印制發(fā)票審批 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第22條：“增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。未經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，不得印制發(fā)票。”
《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第7條：“增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票。”第8條：“印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印刷發(fā)票的需要；（三）有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。” 印制企業(yè) 增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局確定；其他發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定
2 對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第31條第2款：“納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。”
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第41條：“納稅人有下列情形之一的，屬于稅收征管法第三十一條所稱特殊困難：
（一）因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的；
（二）當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的。
計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以參照稅收征管法第三十一條第二款的批準(zhǔn)權(quán)限，審批納稅人延期繳納稅款。”
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第42條第1款：“納稅人需要延期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列材料：申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告，當(dāng)期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對(duì)賬單，資產(chǎn)負(fù)債表，應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算。” 納稅人 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局
3 對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第27條：“納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報(bào)。”
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第37條：“納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，可以延期辦理；但是，應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，予以核準(zhǔn)。” 納稅人 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
4 對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第47條第3款：“納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額。” 納稅人 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
5 增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）附件第236項(xiàng)：增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批。 納稅人 區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)
6 對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定 《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第128條：“企業(yè)所得稅分月或分季預(yù)繳，由稅務(wù)機(jī)關(guān)具體核定。企業(yè)根據(jù)企業(yè)所得稅法第五十四條規(guī)定分月或者分季預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照月度或者季度的實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳；按照月度或者季度的實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳有困難的，可以按照上一納稅年度應(yīng)納稅所得額的月度或者季度平均額預(yù)繳，或者按照經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方法預(yù)繳。” 納稅人 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
7 非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批 《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第51條：“非居民企業(yè)取得本法第三條第二款規(guī)定的所得，以機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所所在地為納稅地點(diǎn)。非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以選擇由其主要機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得，以扣繳義務(wù)人所在地為納稅地點(diǎn)。”
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第127條：“企業(yè)所得稅法第五十一條所稱經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，是指經(jīng)各機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。非居民企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)匯總繳納企業(yè)所得稅后，需要增設(shè)、合并、遷移、關(guān)閉機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所或者停止機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先由負(fù)責(zé)匯總申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的主要機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所向其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；需要變更匯總繳納企業(yè)所得稅的主要機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，依照前款規(guī)定辦理。” 非居民企業(yè) 非居民企業(yè)各機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)
8 印花稅票代售許可 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第235項(xiàng)：印花稅票代售許可（實(shí)施機(jī)關(guān)：當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)）
《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例實(shí)行細(xì)則》（財(cái)稅〔1988〕255號(hào)）第32條：凡代售印花稅票者，應(yīng)先向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出代售申請(qǐng)，必要時(shí)須提供保證人。稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核準(zhǔn)后，應(yīng)與代售戶簽訂代售合同，發(fā)給代售許可證。

代售印花稅票者 當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)