商務部 國家發(fā)展和改革委員會

商務部、國家發(fā)展改革委令2014年第4號



　　《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》已經(jīng)商務部部務會議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年11月1日起施行。







部 長 高虎城

　　 主 任 徐紹史

　　 2014年9月22日







　　 餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）

　　第一條 為了規(guī)范餐飲服務經(jīng)營活動，引導和促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲經(jīng)營活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱餐飲經(jīng)營活動，是指通過即時加工制作成品或半成品、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的經(jīng)營行為。

　　第三條 商務部負責全國餐飲行業(yè)管理工作，制定行業(yè)規(guī)劃、政策和標準，開展行業(yè)統(tǒng)計，規(guī)范行業(yè)秩序。地方各級人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理工作。

　　第四條 國家鼓勵餐飲經(jīng)營者發(fā)展特色餐飲、快餐、早餐、團膳、送餐等大眾化餐飲，提供標準化菜品，方便消費者自主調(diào)味，發(fā)展可選套餐，提供小份菜。

　　第五條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮行業(yè)自律、引導、服務作用，促進餐飲業(yè)行業(yè)標準的推廣實施，指導企業(yè)做好節(jié)能減排、資源節(jié)約和綜合利用工作。

　　餐飲行業(yè)協(xié)會應通過制定行業(yè)公約等方式引導餐飲經(jīng)營者節(jié)約資源、反對浪費。

　　第六條 餐飲經(jīng)營者應當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定從事經(jīng)營活動，建立健全各項制度，積極貫徹國家和行業(yè)有關經(jīng)營管理、產(chǎn)品、服務等方面的標準。

　　第七條 餐飲經(jīng)營者應當做好節(jié)能減排、資源節(jié)約和綜合利用工作。

　　餐飲經(jīng)營者應當建立節(jié)儉消費提醒提示制度，并在醒目位置張貼節(jié)約標識，貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標準。

　　第八條 餐飲經(jīng)營者應引導消費者餐前適量點餐，餐后主動幫助打包，對節(jié)約用餐的消費者給予表揚和獎勵。

　　第九條 餐飲經(jīng)營者不得銷售不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全強制標準的食品。

　　第十條 餐飲經(jīng)營者不得隨意處置餐廚廢棄物，應按規(guī)定由具備條件的企業(yè)進行資源化利用。

　　第十一條 餐飲經(jīng)營者所售食品或提供的服務項目標價，按照國務院價格主管部門制定的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 禁止餐飲經(jīng)營者設置最低消費。

　　第十三條 提供外送服務的餐飲經(jīng)營者，應當建立健全相應的服務流程，并明示提供外送服務的時間、外送范圍以及收費標準；根據(jù)消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當?shù)慕煌üぞ摺⒃O備，按時、按質(zhì)、按量送達消費者，并提供相應的單據(jù)。

　　第十四條 餐飲經(jīng)營者開展促銷活動的，應當明示促銷內(nèi)容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關限制性條件。

　　餐飲經(jīng)營者應當在促銷活動開始前做好原材料儲備及服務準備工作，依照承諾履行相關義務。

　　促銷活動期間，餐飲經(jīng)營者不得故意拖延提供相關商品或服務，不得以任何形式降低商品質(zhì)量或服務水平。

　　第十五條 餐飲經(jīng)營者應當建立健全顧客投訴制度，明確具體部門或人員受理、處理消費者投訴。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理結(jié)果應當通知投訴者。

　　第十六條 餐飲經(jīng)營者應當建立健全突發(fā)事件應急預案、應對機制，明確職責分工，落實責任。發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急處理工作程序并及時向政府有關部門報告事件情況及處理結(jié)果。

　　第十七條 縣級以上地方商務主管部門應當建立或委托相關機構(gòu)建立經(jīng)營者及其負責人、高層管理人員信用記錄，將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺，并依法向社會公開嚴重違法失信行為。餐飲經(jīng)營者及其負責人、高層管理人員應當按照商務主管部門要求提供與餐飲經(jīng)營相關的信用信息。

　　商務主管部門應當將餐飲經(jīng)營者違反本辦法的行為及行政處罰情況進行匯總，建立不良記錄檔案，并可向社會公布。

　　第十八條 縣級以上地方商務主管部門應當定期對餐飲行業(yè)開展反食品浪費相關行為進行監(jiān)督檢查，并給予相應獎勵或處罰。

　　第十九條 縣級以上地方商務主管部門應當定期開展本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計工作。餐飲經(jīng)營者應當按照商務主管部門要求，及時準確報送相關信息。

　　第二十條 商務主管部門應當建立、健全舉報制度，設立、公布投訴電話。

　　任何組織和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向商務主管部門舉報。商務主管部門接到舉報后，對屬于職責范圍的，應當在20個工作日內(nèi)作出處理決定；不屬于職責范圍的，應當在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關部門依法處理。處理過程中，商務主管部門應當對舉報人的相關信息進行保密。

　　第二十一條 商務、價格等主管部門依照法律法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對餐飲業(yè)經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。

　　對于餐飲經(jīng)營者違反本辦法的行為，法律法規(guī)及規(guī)章有規(guī)定的，商務主管部門可提請有關部門依法處罰；沒有規(guī)定的，由商務主管部門責令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　商務、價格等主管部門應當自作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書的主要內(nèi)容，但行政處罰決定書中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的內(nèi)容依法不予公開。

　　第二十二條 商務、價格等主管部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 省級商務主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)發(fā)展的實際情況，制定有關實施辦法。

　　第二十四條 本辦法自2014年11月1日起實施。