國家發(fā)展和改革委員會 財(cái)政部

關(guān)于進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度的通知

財(cái)綜[2014]56號

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　為加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)（以下簡稱收費(fèi)）管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（國辦發(fā)[2014]30號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步完善收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度有關(guān)事宜通知如下：

　　一、將所有收費(fèi)項(xiàng)目納入收費(fèi)項(xiàng)目目錄管理。依據(jù)法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定,按照現(xiàn)行收費(fèi)管理制度設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，除要按照《政府信息公開條例》規(guī)定向社會公開具體管理政策外，還要將所有收費(fèi)項(xiàng)目編制成收費(fèi)項(xiàng)目目錄向社會公開。收費(fèi)項(xiàng)目目錄應(yīng)包括各項(xiàng)收費(fèi)的具體項(xiàng)目名稱、執(zhí)收單位、資金管理、政策依據(jù)等內(nèi)容。

　　二、對涉企收費(fèi)項(xiàng)目編制獨(dú)立的目錄清單。為使企業(yè)更加清晰地了解涉企收費(fèi)政策，收費(fèi)項(xiàng)目目錄中主要針對企業(yè)征收的收費(fèi)項(xiàng)目，要單獨(dú)編制涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單，作為收費(fèi)項(xiàng)目目錄的附錄，一并向社會公開。

　　三、收費(fèi)項(xiàng)目目錄實(shí)行分級管理。中央批準(zhǔn)設(shè)立的的收費(fèi)項(xiàng)目，由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制收費(fèi)項(xiàng)目目錄，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，由省級財(cái)政部門會同價格主管部門編制收費(fèi)項(xiàng)目目錄。地方收費(fèi)項(xiàng)目目錄中,應(yīng)包括由中央批準(zhǔn)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)施行的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　四、實(shí)行常態(tài)化的收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開。中央管理的收費(fèi)項(xiàng)目目錄，由財(cái)政部在其官方網(wǎng)站上實(shí)行常態(tài)化公開，省、自治區(qū)、直轄市管理的收費(fèi)項(xiàng)目目錄，由省級財(cái)政部門在其官方網(wǎng)站上實(shí)行常態(tài)化公開。執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目政策發(fā)生變化，包括取消、停征、名稱和執(zhí)收單位變更等，在按照規(guī)定程序完成收費(fèi)項(xiàng)目政策調(diào)整后，由負(fù)責(zé)目錄管理的財(cái)政部門及時更新收費(fèi)項(xiàng)目目錄相關(guān)內(nèi)容。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度。中央和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價格主管部門要于2014年12月31日前完成收費(fèi)項(xiàng)目目錄常態(tài)化公開工作。凡未納入收費(fèi)項(xiàng)目目錄和涉企收費(fèi)目錄清單的收費(fèi)項(xiàng)目，公民、法人和其他社會組織可拒絕支付。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價格主管部門，要根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā)[1990]16號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號）、《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜[2004]100號）等文件規(guī)定，對擬公開的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，不符合上述規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，特別是未報經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委同意的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得納入收費(fèi)項(xiàng)目目錄。各級財(cái)政、價格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止各類針對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等行為，對違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的，要追究責(zé)任人員的行政和法律責(zé)任。

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委

2014年8月21日