教育部辦公廳

教育部辦公廳關于進一步完善招生工作機制規(guī)范中等職業(yè)學校招生秩序的通知



各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、招生委員會辦公室，計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

　　當前，中等職業(yè)學校招生工作進入關鍵時期，地方各級教育行政部門、招生部門和中職學校認真學習、全面貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，按照《教育部辦公廳關于做好2014年高中階段教育招生工作的通知》要求，積極做好相關工作，招生總體進展順利。但是，近期發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)在中職招生過程中存在買賣生源等不規(guī)范行為：一些中職學校挖搶生源；一些初中學校操控畢業(yè)生源從中牟利；非法中介組織倒買倒賣生源等。這些行為嚴重擾亂了招生秩序，損害了教育形象。對此，中央領導高度重視，要求進一步完善招生辦法，加強管理，深化改革，規(guī)范秩序。現(xiàn)就有關工作要求通知如下。

　　一、認真學習宣傳全國職教工作會議精神，鞏固提高中職發(fā)展水平

　　各地教育行政部門和學校要認真學習宣傳、全面深入領會習近平總書記關于職業(yè)教育的重要批示、全國職業(yè)教育工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的各項部署上來。要深刻理解、廣泛宣傳職業(yè)教育在加快我國經(jīng)濟社會轉方式、調結構、惠民生、促升級等方面的重要作用，引導社會各界和學生及家長重新認識了解現(xiàn)代職業(yè)教育的意義和內涵。要加強職教學生成功成才典型案例總結和宣傳，逐步形成“不唯學歷憑能力，崇尚一技之長”的社會氛圍。要按照“政府推動、市場引導、加強統(tǒng)籌、分類指導、服務需求、就業(yè)導向、產教融合、特色辦學、系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”的原則，加快職業(yè)教育的改革和發(fā)展，明確中等職業(yè)教育在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中的基礎性作用。要通過創(chuàng)新體制機制，深化辦學體制、考試招生體制、人才培養(yǎng)機制、經(jīng)費保障機制、健全資助體系和對口支援機制等改革，進一步提高職業(yè)教育吸引力，不斷鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。

　　二、全面貫徹落實各項改革措施，進一步完善高中階段招生工作機制

　　各地要按照國家關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的總體部署，進一步深化中等職業(yè)教育招生制度改革，進一步完善高中階段教育學校招生工作機制。要堅持“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌初中畢業(yè)生生源管理，統(tǒng)籌各類中等職業(yè)學校招生，統(tǒng)籌公辦和民辦職業(yè)學校招生，統(tǒng)籌區(qū)域內和跨區(qū)域的中等職業(yè)教育招生。地方教育行政部門要按照“總體保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當”的要求，為高中階段教育各類學校招生提供公平、公正、規(guī)范的招生環(huán)境，維護學校、考生的合法權益，防止在招生過程中出現(xiàn)地方保護和無序招生的傾向，促進初中畢業(yè)生的合理分流和高中階段教育的協(xié)調發(fā)展。

　　三、嚴格準入，加強對中職學校的招生資格審核

　　各地要按照教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》《中等職業(yè)學校設置標準》等相關規(guī)范，嚴格審核學校辦學資質，科學核定辦學規(guī)模和年度招生人數(shù)，合理確定專業(yè)設置及分專業(yè)招生計劃，嚴格實行中職招生準入制度，建立中職學校人才培養(yǎng)質量年度報告制度、督導檢查制度和學校退出機制，確保中等職業(yè)教育的基本辦學條件和教育教學質量。對不具備招生條件、辦學資質存在嚴重問題的學校應依法取消其招生、辦學資格。對違規(guī)辦學、招生行為不規(guī)范、辦學質量不合格以及發(fā)生嚴重影響穩(wěn)定事件的學校要責令其限期整改，整改不力的，要限制或停止其招生。

　　四、強化服務，建立統(tǒng)一的中職招生信息平臺

　　地方教育行政部門要在門戶網(wǎng)站上建立統(tǒng)一的中職招生信息平臺，及時向社會公布經(jīng)審核通過具有招生資格的中等職業(yè)學校名單，具體信息至少包括學校名稱、屬性（公辦或民辦）、辦學地址、聯(lián)系電話、網(wǎng)址、當年招生人數(shù)、招生專業(yè)、學年收費標準、資助政策及就業(yè)信息等。中職學校要在本校門戶網(wǎng)站上開設招生宣傳專欄，提供學校招生簡章查詢、在線咨詢、網(wǎng)上報名等服務。初中學校要在本校門戶網(wǎng)站顯著位置為本地區(qū)中職招生信息平臺提供鏈接。地方教育行政部門要設立招生工作監(jiān)督舉報電話、電子信箱，并通過招生信息平臺和當?shù)刂饕�新聞媒體向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

　　五、加強監(jiān)督，進一步規(guī)范中等職業(yè)學校招生秩序

　　地方教育行政部門要把規(guī)范招生秩序作為行風建設的一項重要內容，主要領導要親自抓，切實落實“管行業(yè)必須管行風”的主體責任。堅持依法治教、依法治校，要進一步完善招生管理辦法，細化相關工作制度和操作規(guī)程，嚴肅招生紀律。要加大監(jiān)督檢查力度，對招生中出現(xiàn)的操控生源、收受回扣等行為，依法查處，決不姑息。各有關學校要把主要精力放在提高辦學質量和正面招生宣傳工作上。廣大校長和教師要堅守底線，弘揚高尚師德師風，堅決抵制買賣生源等不正之風。

　　中職招生工作要堅持“六個嚴禁”，嚴禁不具備辦學資質的中等職業(yè)學校或其他機構招生；嚴禁中等職業(yè)學校進行虛假招生宣傳；嚴禁生源學校或教師封鎖中職學校招生信息；嚴禁生源學校或教師買賣生源，向中職學校索要、收受任何名義的經(jīng)費或實物；嚴禁委托任何非法招生“中介”機構進行有償招生；嚴禁普通高中掛靠中職學籍進行招生。違反上述規(guī)定者，有關部門將依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號）等規(guī)定，追究相關人員的責任；對造成嚴重后果或惡劣影響的，除追究直接責任人的責任外，還將按照黨風廉政建設責任制及黨政領導干部問責相關規(guī)定，追究有關領導的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　請各地教育行政部門近期對中等職業(yè)學校招生管理工作特別是招生秩序規(guī)范情況進行一次專項檢查，以省為單位形成書面報告，連同本省中職招生工作監(jiān)督舉報電話一起于9月10日前報我部職業(yè)教育與成人教育司。我部將適時組織相關人員對各地招生管理工作進行抽查。各地監(jiān)督舉報電話建立及專項檢查的有關情況將以適當方式向社會公布。

　　聯(lián)系電話：010-66097008 程永杰

　　郵箱：zzxxc@moe.edu.cn


教育部辦公廳

2014年9月1日