山東省淄博市人民政府

淄博市人民政府關于印發淄博市優待老年人規定的通知


各區縣人民政府，高新區、文昌湖區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：
　　《淄博市優待老年人規定》已經市政府第14次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月21日

淄博市優待老年人規定

　　為進一步做好我市優待老年人工作，保障老年人共享經濟社會發展成果，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《山東省老年人權益保障條例》等法律法規和《山東省優待老年人規定》（魯政發〔2011〕54號），結合我市實際，制定本規定。
　　一、養老優待
　　（一）實行高齡老人津貼。百歲以上老年人長壽補貼每人每月不少于320元，市級財政負擔120元。90—99周歲老年人的長壽補貼，由各區縣（含高新區、文昌湖旅游度假區，下同）根據實際財力情況確定發放數額，有條件的可將高齡津貼范圍擴大到80周歲以上老年人。
　　（二）實行政府購買養老服務。對孤寡老年人、半自理和不能自理的貧困老年人以及80周歲以上空巢老年人，當地政府根據本人申請，經認定后，給予購買居家養老服務或機構養老服務照顧，具體標準由區縣政府制定。政府興辦和支持的居家養老服務信息化呼叫機構，對貧困老年人免收服務費。
　　（三）實行住房優先保障。對城鎮低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優先納入廉租房保障范圍；對農村貧困老年人無房戶、危房戶的住房優先納入農村危房改造工程。
　　（四）免除農村老年人“一事一議”等各類籌資。
　　二、醫療保健優待
　　（五）鼓勵和幫助農村和城鎮未參加醫療保險的老年人參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險，落實好符合條件老年人個人繳費的政府資助政策。
　　（六）尚未參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療的老年人，在政府興辦和支持的區縣級以上醫療機構就醫，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費用。
　　（七）老年人優先就醫，需要住院治療的，優先安排住院。政府興辦和支持的區縣級以上醫療機構，免收普通掛號費；急救出車費、住院普通床位費、CT、核磁共振等檢查費優惠10％；社區醫療老年家庭病床巡診費優惠20％。
　　（八）依照《國家基本公共衛生服務規范》，每年對轄區內65周歲以上老年人進行1次免費體檢。
　　三、生活服務優待
　　（九）65周歲以上的老年人，可在我市各區縣城市建成區內,免費乘坐公共汽車。
　　（十）政府興辦和支持的供水、供暖、燃氣等公用事業經營單位，對貧困老年人實行降低30%以上的價格優惠。
　　（十一）有線（數字）電視經營單位對貧困老年人家庭，在有線電視初裝費、月租費等方面均給予不低于30%的價格優惠。
　　（十二）城市道路、車站、商場、公交站點、住宅小區和其他公共建筑，應按有關規定建設無障礙設施，方便老年人出行。
　　（十三）倡導通信、旅游、保險、商業、家政、餐飲及其他相關服務行業，對老年人提供優先服務和優惠照顧，并對空巢老年人和有特殊困難的老年人實行上門服務。
　　四、文體休閑優待
　　（十四）政府興辦和支持的博物館、文化館、圖書館、美術館、科技館、展覽館、紀念館等文化場所，對老年人免門票費。社會力量興辦的上述場所，凡收取門票的，對60—64周歲老年人實行門票費半價優惠；65周歲以上老年人免門票費。
　　（十五）政府興辦和支持的公共體育健身場（館），除舉辦正式比賽和商業賽事外，應在所有開放時間對老年人免費。
　　（十六）學校等企事業單位和各級機關所屬的文化體育設施，凡具備條件的，應按時段對老年人免費開放。
　　（十七）影劇院星期一至星期五（節假日除外）的日場，電影放映對老年人實行門票半價優惠，商業演出不優惠。
　　（十八）收費公園對老年人免門票費。
　　（十九）政府興辦和支持的旅游景點對老年人免門票費；社會力量興辦的旅游景點對60—69周歲老年人實行門票半價，70周歲以上老年人免門票費；提倡社會力量興辦的旅游景點對65周歲以上老年人免門票費。
　　五、維權優待
　　（二十）老年人優先享受司法救助和法律援助，咨詢自身涉法事務時，司法機關和法律服務機構應提供優先服務并免收服務費。
　　（二十一）老年人因合法權益受到侵害提起訴訟時，各級人民法院應優先立案、優先審理、優先執行。對納入最低生活保障對象的老年人、優撫老年人、無固定收入的貧困老年人和80周歲以上老年人，因贍養、扶養、婚姻、養老保障、醫療保障等自身合法權益受到侵害提起的訴訟，需承擔訴訟費的，按有關規定辦理緩、減、免。
　　（二十二）各類律師事務所、基層法律服務所，對老年人因自身合法權益受到侵害需要聘請律師、基層法律工作者提供法律服務的，如符合法律援助條件，免收服務費；不符合法律援助條件的，視情況給予減免不低于30%的服務費。
　　（二十三）公證機構對老年人因辦理遺囑、繼承、贍養、扶養、婚姻、養老保障、醫療保障、救助賠償等保護自身權益需申請辦理公證的，給予減免30%公證費的優惠；符合法律援助條件的免收公證費。
　　六、措施要求
　　（二十四）負有優待義務的公共服務單位，應當在入口處、收費處、營業辦公場所等明顯位置，明示對老年人的優待規定，設置老年人窗口、老年人專座。
　　（二十五）老年人在享受優待時，人身受到傷害或財物受到損失的，在查明責任后，依照法律、法規和有關政策規定處理。
　　（二十六）市民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、文化、教育、衛生、廣電、體育、旅游、農業、林業、公用事業等有關部門，按照各自職能，落實實施責任，并對本系統優待老年人工作進行督促檢查。
　　（二十七）各區縣人民政府，高新區、文昌湖旅游度假區管委會應制定本規定實施細則，或制定本級優待老年人規定。制定優待老年人規定時，優待標準和范圍不得低于本規定。隨著經濟社會發展水平提高，各級應當適時提高老年人優待標準。
　　（二十八）縣級以上老齡工作機構負責會同有關部門對老年人優待工作進行督促檢查。
　　（二十九）國家機關、企事業單位、群眾自治組織、社會團體、個人等，不得以任何理由和借口取消老年人應享受的各項優待。政府購買養老服務時，對老年人已享受的各種補貼不得沖減。
　　（三十）對不按規定履行優待老年人義務的，由縣級以上老齡工作機構責令改正；拒不改正或者造成嚴重后果的，由縣級以上老齡工作機構提請其上級主管部門或者許可設立的部門，按照有關規定予以處理，并將處理結果向老齡工作機構反饋。
　　七、附則
　　（三十一）本規定所指的老年人為年滿60周歲以上的公民；按年齡享受的優待，其年齡界定均含所界定的年齡。
　　（三十二）本規定所稱政府興辦和支持的單位，是指政府投資、合資建設的單位，長期給予資金支持的單位，無償使用土地、山林等國有資源的單位和村(居)集體組織，包括承包、公建民營等各種經營方式。
　　（三十三）本規定所稱貧困老年人是指其生活收入水平低于或者等于當地最低生活保障標準的老年人。
　　（三十四）本規定所稱空巢老年人是指生活居住在純老年人家庭中的老年人。
　　（三十五）老年人憑《山東省老年人優待證》或身份證在全市范圍內享受本規定各項優待，并享受各區縣不因戶籍所在地設定的各項優待。
　　（三十六）外市的老年人，憑居民身份證、護照、省級老年人優待證或其他同等級合法證件，享受本規定中的生活服務優待和文體休閑優待待遇。
　　（三十七）《山東省老年人優待證》由省老齡工作委員會辦公室統一樣式，市老齡工作委員會辦公室負責制作，區縣老齡工作委員會辦公室負責發放，老年人自愿辦理。制作和發放費用由各級財政負擔，不得向老年人收取任何費用。縣級以上老齡工作機構應當加強對《山東省老年人優待證》的管理。
　　（三十八）本規定由市老齡工作委員會辦公室組織實施并負責解釋。
　　（三十九）本規定自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。《淄博市人民政府關于優待老年人有關規定的通知》（淄政發〔2002〕94號）和《淄博市人民政府辦公廳關于調整我市有關老年人優待規定的通知》（淄政辦字〔2004〕11號）自本規定施行之日起廢止。