財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局

關(guān)于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知

財稅[2014]53號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2013〕38號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合前期試點情況，決定擴大啟運港退稅政策試點。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

　　一、政策適用范圍

　　對從啟運地啟運報關(guān)出口，并由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航運輸經(jīng)上海(以下稱離境地)洋山保稅港區(qū)(以下稱離境港)離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策。

　　（一）適用啟運港退稅政策的啟運地口岸為南京市龍?zhí)陡邸⑻K州市太倉港、連云港市連云港港、蕪湖市朱家橋港、九江市城西港、青島市前灣港、武漢市陽邏港、岳陽市城陵磯港（以下稱啟運港），出口口岸為洋山保稅港區(qū)，運輸方式為水路運輸。

　　（二）適用啟運港退稅政策的運輸企業(yè)和運輸工具應(yīng)滿足以下條件：

　　1.運輸企業(yè)應(yīng)在啟運地與離境地之間設(shè)有直航航線，納稅信用級別被稅務(wù)機關(guān)評價為B級及以上，并且三年內(nèi)無走私違規(guī)記錄。

　　2.運輸工具應(yīng)配備導(dǎo)航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備，并且符合海關(guān)對承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸工具的相關(guān)要求。

　　相關(guān)省、直轄市、計劃單列市的稅務(wù)部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)刎斦�、海關(guān)等部門，根據(jù)上述條件確定運輸企業(yè)和運輸工具名單，定期報國家稅務(wù)總局匯總發(fā)布。

　　（三）適用啟運港退稅政策的出口企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件：

　　1.納稅信用級別被稅務(wù)機關(guān)評價為B級及以上，并且不屬于出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級別為一至三級的自營出口企業(yè)。

　　2.屬于海關(guān)管理的B類及以上企業(yè)。

　　二、主要流程

　　（一）啟運地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對其從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單(出口退稅專用)(以下稱退稅證明聯(lián))。

　　（二）出口企業(yè)憑啟運地海關(guān)出具的退稅證明聯(lián)及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機關(guān)申請辦理退稅。出口企業(yè)首次申請辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)進行啟運港退稅備案。

　　（三）在退稅證明聯(lián)所列全部貨物進入離境港后，離境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)，啟運地海關(guān)辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)。

　　（四）海關(guān)總署將已啟運并簽發(fā)退稅證明聯(lián)的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加標(biāo)識)實時發(fā)送給國家稅務(wù)總局，每月將正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加標(biāo)識）和未實際到達離境港貨物的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加標(biāo)識)發(fā)送給國家稅務(wù)總局。國家稅務(wù)總局將已退稅的報關(guān)單數(shù)據(jù)反饋海關(guān)總署。

　　（五）主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)，根據(jù)國家稅務(wù)總局清分的退稅證明聯(lián)及結(jié)關(guān)核銷報關(guān)單數(shù)據(jù)，為出口企業(yè)辦理退稅及調(diào)整已退稅額。

　　對已辦理出口退稅手續(xù)的貨物，自啟運日起2個月內(nèi)未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的，視為未實際出口貨物，應(yīng)追繳已退稅款，不再享受啟運港退稅政策。

　　（六）貨物如未運抵離境港出口，海關(guān)撤銷出口貨物報關(guān)單，收回已簽發(fā)的退稅證明聯(lián)并由海關(guān)總署向國家稅務(wù)總局提供相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。對已辦理出口退稅手續(xù)的貨物，企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)提供稅務(wù)機關(guān)出具的貨物已補稅或未退稅證明。

　　三、啟運港退稅的具體管理辦法，由海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局另行制定。

　　四、各地海關(guān)和國稅部門應(yīng)加強溝通，建立聯(lián)系配合機制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況。財政、海關(guān)和國稅部門要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況，對工作中出現(xiàn)的問題及時上報財政部(稅政司)、海關(guān)總署(監(jiān)管司)和國家稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)。

　　五、本通知自2014年9月1日起執(zhí)行。《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在上海試行啟運港退稅政策的通知》（財稅〔2012〕14號）自本通知執(zhí)行之日起廢止。

　　財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局

　　2014年7月30日