國務院

國務院關于同意設立內蒙古二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)的批復

國函〔2014〕74號


內蒙古自治區(qū)人民政府、發(fā)展改革委：
　　發(fā)展改革委《關于設立內蒙古二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)的請示》（發(fā)改西部〔2014〕972號）收悉。現(xiàn)批復如下：
　　一、同意設立內蒙古二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），建設實施方案由發(fā)展改革委會同有關部門負責印發(fā)。二連浩特外接蒙古國人口經濟集聚區(qū)、資源富集區(qū)，靠近俄羅斯東西伯利亞地區(qū)政治經濟中心，是目前我對蒙古國開放的最大口岸、對蒙經貿合作的主要通道和對俄經貿合作的重要平臺，也是絲綢之路經濟帶的重要節(jié)點。建設試驗區(qū)有利于擴大我與蒙古國、俄羅斯的經貿合作，有利于探索沿邊地區(qū)開發(fā)開放新模式，有利于進一步完善我全方位對外開放格局，對于加快內蒙古自治區(qū)向北開放橋頭堡建設、加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放步伐、推動絲綢之路經濟帶建設、促進邊境地區(qū)民族團結與社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。
　　二、試驗區(qū)建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，緊緊抓住建設絲綢之路經濟帶的重大機遇，以深化改革、擴大開放為動力，積極發(fā)揮對蒙開放合作主要通道的優(yōu)勢，進一步解放思想，先行先試，著力創(chuàng)新體制機制，著力擴大對外開放，著力加強基礎設施建設，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，著力保障和改善民生，努力把試驗區(qū)建設成為我國向北開放國際通道的重要樞紐、深化中蒙戰(zhàn)略合作的重要平臺、沿邊地區(qū)重要的經濟增長極和睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。
　　三、內蒙古自治區(qū)人民政府要切實加強對試驗區(qū)建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進試驗區(qū)建設發(fā)展。要認真做好建設總體規(guī)劃和有關專項規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃建設必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關專項規(guī)劃的要求。要執(zhí)行國家統(tǒng)一財稅政策，著力優(yōu)化空間布局，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，切實節(jié)約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農田，抓緊開展環(huán)境影響評價，切實保護和節(jié)約水資源。要進一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展方式，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，扎實推進試驗區(qū)建設。試驗區(qū)建設涉及的重要政策和重大建設項目按規(guī)定程序報批。
　　四、國務院有關部門要按照職能分工，在規(guī)劃編制、政策制定、項目安排、體制創(chuàng)新、對外開放等方面對試驗區(qū)給予積極支持。要加強部門之間的溝通協(xié)調，深入調查研究，及時總結經驗，指導和幫助地方政府切實解決試驗區(qū)建設發(fā)展中遇到的問題，進一步為試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。發(fā)展改革委要加強綜合協(xié)調、跟蹤分析和督促檢查，組織研究進一步支持試驗區(qū)建設的有關政策措施，重大問題和情況及時報告國務院。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2014年6月5日