國家稅務總局

國家稅務總局關于委托投資情況下認定受益所有人問題的公告

國家稅務總局公告2014年第24號



　　根據《國家稅務總局關于印發〈非居民享受稅收協定待遇管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發〔2009〕124號）、《國家稅務總局關于如何理解和認定稅收協定中“受益所有人”的通知》（國稅函〔2009〕601號）和《國家稅務總局關于認定稅收協定中“受益所有人”的公告》（國家稅務總局公告2012年第30號）的有關規定，對于委托投資情況下受益所有人身份的認定問題，在符合上述文件規定的前提下，補充公告如下：��
　　一、本公告所稱“委托投資”是指非居民將自有資金直接委托給境外專業機構用于對居民企業的股權、債權投資，其中的“境外專業機構”指經其所在地國家或地區政府許可從事證券經紀、資產管理、資金以及證券托管等業務的金融機構。在委托投資期間，境外專業機構將受托資金獨立于其自有資金進行專項管理。境外專業機構根據相應的委托或代理協議收取服務費或傭金。受托資金的投資收益和風險應由該非居民取得和承擔。��
　　二、非居民通過委托投資取得投資收益提出享受稅收協定待遇申請的，應向稅務機關提供以下資料：��
　　（一）投資鏈條各方（包括該非居民、投資管理人或投資經理、各級托管人、證券公司等）簽署的與投資相關的合同或協議，以及能夠說明投資業務的其他資料，資料內容應包括委托投資本金來源和組成情況以及各方收取費用或取得所得的約定；��
　　（二）投資收益和其他所得逐級返回至該非居民的信息和憑據，以及對所得類型認定與劃分的說明資料；��
　　（三）稅務機關為認定受益所有人所需要的其他資料。��
　　三、稅務機關應對非居民提交的資料進行審核，并區分所得類型進行處理：��
　　（一）如果投資收益的所得類型為股息或利息，該所得在逐級返回至該非居民的過程中所得性質未發生改變，且有憑據證明該所得實際返回至該非居民，則可以認定該非居民為該筆所得的受益所有人，能夠享受稅收協定相應條款規定的待遇；��
　　（二）如果投資鏈條上除該非居民以外的各方收取的費用或取得的報酬與股息、利息有關，則該非居民不是該部分費用或報酬的受益所有人，該部分費用或報酬不得享受稅收協定股息和利息條款規定的待遇；��
　　（三）如果投資收益的所得類型為財產收益，或其他不適用受益所有人規則的所得類型，則應按稅收協定相應條款的規定處理。
　　四、非居民或其委托代理人拒絕提供資料，或提供的資料不能區分非居民委托投資收益與投資鏈條上其他各方報酬的，稅務機關應不予批準相應的稅收協定待遇。��
　　五、非居民與投資鏈條上一方或多方形成關聯關系的，應向稅務機關提供關聯交易定價原則、方法及相關資料。不提供資料或提供資料不足以證明相關聯各方交易符合獨立交易原則的，稅務機關可拒絕給予相應的稅收協定待遇。��
　　六、對于非居民或其委托代理人提供的憑據、所得類型認定與劃分及其他相關證明資料，稅務機關可視情況通過信息交換方式核實其真實性和準確性。經核實與實際情況不符，不應享受稅收協定待遇而稅務機關已批準享受的，應撤銷原審批決定，并按稅收征管法和國稅發〔2009〕124號文件有關規定處理。��
　　七、稅務機關按照本公告第三條的規定認定非居民為受益所有人，且根據稅收協定股息或利息條款的規定，該非居民取得股息或利息應僅在締約國對方征稅的，如果該非居民通過委托投資取得投資收益同時符合以下條件，則在其首次享受股息或利息條款稅收協定待遇之日起3個公歷年度內（含本年度），同一主管稅務機關可免于對其受益所有人身份進行重復認定，但應對其取得的投資收益所得類型進行審核：��
　　（一）通過同一架構安排進行委托投資；��
　　（二）投資鏈條上除被投資企業之外的各方保持不變；��
　　（三）投資鏈條上除被投資企業之外的各方簽署的與投資相關的合同或協議保持不變。��
　　該非居民與受益所有人身份認定有關的信息發生變化的，應及時告知主管稅務機關。該非居民因信息變化不能繼續享受稅收協定待遇的，應自發生變化之日起停止享受有關稅收協定待遇，并按國內法規定申報納稅。��
　　八、本公告自2014年6月1日起施行。本公告施行前已發生但稅務處理未完結的事項，按本公告執行。��
　　特此公告。



國家稅務總局��
2014年4月21日