農業部辦公廳

農業部辦公廳關于印發《農業產業損害監測預警體系管理辦法（試行）》的通知



農業產業損害監測預警體系成員單位：
為更有效地發揮農業產業損害監測預警體系的作用，實現產業保護“一盤棋”的目標，維護國內農業產業安全，我們制定了《農業產業損害監測預警體系管理辦法（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。執行過程中有何問題，請及時反饋。


農業部辦公廳
2014年3月18日


農業產業損害監測預警體系管理辦法（試行）

第一章 總則
第一條 根據《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》《全國現代農業發展規劃（2011—2015年）》《農業國際合作發展“十二五”規劃》《全國農產品貿易中長期發展規劃（2013-2020）》等，為推進農業產業損害監測預警體系（以下簡稱監測預警體系）管理的規范化、制度化、程序化，特制定本辦法。
第二條 農業部農產品貿易辦公室（以下簡稱農貿辦）是監測預警體系主管部門，負責統一組織領導。
第三條 監測預警體系成員由農貿辦、各省（自治區、直轄市）農業行政主管部門、監測縣（市、旗、區）農業行政主管部門、相關農業行業協會及科研單位組成。
第四條 監測預警體系成員按照本辦法要求，開展農業產業損害監測預警工作。
第五條 監測預警體系建設的目標是通過對國內外主要農產品生產、市場、貿易和相關政策等的監測，進行產業預警和產業安全分析評估，為各級農業行政主管部門決策管理提供依據，為農民和農業企業提供信息服務，為采取貿易救濟措施、應對貿易爭端提供技術支持。
第二章 工作職責
第六條 監測預警體系工作職責包括收集監測數據、建立監測預警數據庫，開展產業監測預警分析和產業安全評估等。
第七條 監測預警體系成員要把產業損害監測預警工作列入本單位重點工作，及時反映本地區本行業監測產品的生產、貿易、市場和政策變化情況等。
第八條 農貿辦主要職責包括：
（一）制訂全國監測預警體系建設總體目標和發展規劃；
（二）制訂全國監測預警體系建設和管理規章制度；
（三）負責建立監測預警指標體系，建立全國農業產業損害監測預警數據庫；
（四）組織開展重點農產品產業監測預警、產業損害分析，全國農業產業安全評估和農產品出口監測；
（五）對主要國家主要農產品的生產、市場和貿易進行監測研究；
（六）組織開展監測預警體系項目申報、項目實施監督檢查、績效考核等日常管理工作。
第九條 各省（自治區、直轄市）農業行政主管部門負責本地區監測預警工作，主要職責包括：
（一） 負責本地區監測預警體系建設和管理；
（二） 負責本地區監測產品的監測數據的采集工作，并指導監測縣（市、旗、區）開展數據采集工作；
（三） 建立本地區監測預警數據庫和專家隊伍；
（四） 組織、審核、報送本地區申報項目、監測報告、報表、動態信息和項目總結報告等；
（五） 指導本地區監測縣（市、旗、區）農業主管部門開展監測預警工作；
（六） 農貿辦委托的其他事項。
第十條 相關農業行業協會的職責主要包括：
（一） 開展本行業產業損害監測預警工作，按要求提供本行業監測報告、報表和動態信息；
（二） 建立本行業監測預警數據庫；
（三） 農貿辦委托的其他事項。
第十一條 科研單位根據農貿辦的要求按時提交農業產業安全評估報告，并對監測預警工作開展及體系建設提供咨詢服務。
第十二條 監測預警體系成員應通過網站、刊物、論壇等多渠道廣泛宣傳農業產業安全理念，提高各方維護農業產業安全的意識，促進農業產業平穩發展。
第三章 保障措施
第十三條 健全組織機構。監測預警體系成員應指定專門機構負責監測預警體系建設工作。
第十四條 建立責任落實機制。根據監測預警體系建設工作要求，監測預警體系成員要明確工作范圍，落實責任人。
第十五條 爭取經費保障。農貿辦積極爭取農業部專項資金支持，省（自治區、直轄市）、縣（市、旗、區）農業行政主管部門應積極爭取將監測預警工作列入同級財政預算，安排相應專項資金。
第十六條 強化技術支撐。有效運用信息網絡技術和專家隊伍平臺，提高監測預警的質量和水平。開發和維護農業產業損害監測預警直報系統，為相關決策提供科學依據。
第十七條 獎懲。制定監測預警體系績效考核管理辦法，定期對監測預警體系各成員工作情況進行評價，并采取獎懲措施。
第四章 附則
第十八條 本辦法由農貿辦負責解釋。
第十九條 本辦法自印發之日起試行。

附件：
農辦外函〔2014〕12號.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/GJHZS/201403/P020140324420056012941.ceb