國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知

發(fā)改價格[2013]2530號


　　
　　
各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、物價局、經信委（工信委、工信廳），國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力公司，中國有色金屬工業(yè)協會：

　　為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)精神，更好地發(fā)揮價格杠桿在化解產能過剩、加快轉型升級、促進技術進步、提高能效水平方面的積極作用，決定對電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策。現將有關事項通知如下：

　　一、對電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價
　　
　　（一）電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗（含義及計算方法見附件）不高于每噸13700千瓦時的，其鋁液電解用電（含來自于自備電廠電量）不加價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元；高于每噸13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。

　　（二）電解鋁企業(yè)用電階梯電價按年執(zhí)行，每年根據上年實際電耗水平執(zhí)行相應的電價標準。

　　（三）國家將根據情況適時調整電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的交流電耗分檔和加價標準。

　　二、嚴禁自行出臺優(yōu)惠電價措施

　　（一）各地要嚴格執(zhí)行國家電價政策，不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價格，已經對電解鋁企業(yè)用電實行電價優(yōu)惠的，應立即糾正。

　　（二）各地要嚴格按照《國務院批轉發(fā)展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》（國發(fā)〔2007〕2號）有關規(guī)定，對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應的政府性基金、附加和系統備用費，不得自行減免。

　　三、規(guī)范電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易行為

　　（一）電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時或節(jié)能目標考核為未完成等級的，不得與電力企業(yè)進行電力直接交易。

　　（二）電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗不高于每噸13350千瓦時的，省級人民政府有關部門應優(yōu)先支持其參與電力直接交易，電量與電價由交易雙方協商確定。

　　四、建立健全相關配套制度

　　（一）省級工業(yè)主管部門要完善轄區(qū)內電解鋁企業(yè)的能源消費和統計管理體系，節(jié)能監(jiān)察機構要加大監(jiān)察工作力度，并對電解鋁企業(yè)主要耗能設備、能源消耗情況及相關信息進行監(jiān)管。

　　（二）電網企業(yè)要對電解鋁企業(yè)鋁液電解用電進行計量，計量裝置應裝設于電解鋁企業(yè)整流器交流側，并由質檢部門或授權機構定期校驗加封。對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)，要在自備電廠發(fā)電機組出口端安裝經質檢部門或授權機構鑒定合格的電能計量裝置并按期抄表。

　　（三）中國有色金屬工業(yè)協會要加強對電解鋁企業(yè)的指導和服務工作，建立電解鋁企業(yè)的生產經營和能源消耗基礎信息的數據庫，并動態(tài)更新。

　　（四）電解鋁企業(yè)要完善獨立、可核查的能源計量和統計臺賬，保留鋁液生產量原始記錄及憑證；并將集控室原始生產數據信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除。

　　五、加強部門之間的分工協作

　　省級人民政府有關部門要明確階梯電價政策甄別認定執(zhí)行的程序，省級價格主管部門、工業(yè)主管部門、節(jié)能主管部門和電網企業(yè)要根據職責分工，密切協作，共同做好電解鋁企業(yè)用電階梯電價政策實施工作，確保階梯電價政策執(zhí)行到位。

　　（一）自2014年起，每年一季度內省級工業(yè)主管部門要對省內所有電解鋁企業(yè)上一年鋁液生產量及其耗電量進行統計、核查，確定其噸鋁液電解交流電耗，并將相關情況函告省級價格主管部門。

　　（二）省級價格主管部門要在每年4月15日前明確所有電解鋁企業(yè)應執(zhí)行的電價標準，向社會公布，并報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

　　（三）省級電網企業(yè)應根據省級價格主管部門公布的企業(yè)名單和電價標準,按照抄見的鋁液電解用電量（含來自于自備電廠電量）及時收取加價電費。

　　六、嚴格管理和規(guī)范使用加價電費資金

　　因實施階梯電價政策而增加的加價電費，10%留電網企業(yè)用于彌補執(zhí)行階梯電價增加的成本，90%歸地方政府使用，主要用于獎勵能效先進企業(yè)，支持企業(yè)節(jié)能技術改造、淘汰落后和轉型升級。對在一年內改造達標的企業(yè)，可將其繳納的加價電費予以適當返還。具體加價電費資金管理使用辦法由省級人民政府有關部門制定。

　　七、加強監(jiān)督檢查

　　省級價格主管部門要會同有關部門加強對電解鋁企業(yè)用電階梯電價政策落實情況的監(jiān)督檢查，并督促電網企業(yè)及時足額上繳加價電費資金。省級工業(yè)主管部門要將轄區(qū)內電解鋁企業(yè)噸鋁液電解交流電耗在官方網站上向社會公布，并動態(tài)更新，接受社會監(jiān)督。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將組織力量不定期對電解鋁企業(yè)執(zhí)行階梯電價政策情況進行核查和抽查，必要時進行交叉檢查。

　　上述規(guī)定自2014年1月1日起執(zhí)行。原對電解鋁企業(yè)執(zhí)行的差別電價和懲罰性電價政策相應停止執(zhí)行。
　　
　　 附件：噸鋁液電解交流電耗含義及計算方法 .pdf
　　http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/n15782570.files/n15782384.pdf
　　
　　 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
　 2013年12月13日