山西省太原市人民政府

太原市人民政府令

第58號


《太原市民用建筑節(jié)能管理辦法》于2007年3月1日太原市人民政府第3次常務(wù)會議通過，根據(jù)2010年12月30日太原市人民政府第12次常務(wù)會議通過的《太原市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修改，現(xiàn)予發(fā)布。




太原市民用建筑節(jié)能管理辦法


第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和使用、維護(hù)、裝修建筑工程中的建筑節(jié)能及相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，通過執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，采用節(jié)能型用能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)，降低建筑能源消耗的活動。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。市建設(shè)行政主管部門可以委托市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市建筑節(jié)能監(jiān)督管理的具體工作。
各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑節(jié)能管理工作。
第五條 市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃由市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六條 市人民政府建立推進(jìn)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)激勵政策，鼓勵多元化、多渠道投資建設(shè)節(jié)能建筑和對既有建筑的節(jié)能改造。
第七條 市、縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排建筑節(jié)能資金，用于支持新材料、新技術(shù)、新能源和可再生能源的研究應(yīng)用以及既有建筑節(jié)能改造等活動。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政部門制定。
第八條 鼓勵開展建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、材料、產(chǎn)品、設(shè)備，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。重點(diǎn)發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：
（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；
（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；
（三）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
（四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；
（五）太陽能、地?zé)岬瓤稍偕�能源�?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；
（六）建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì)與產(chǎn)品；
（七）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（八）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
第九條 建筑工程所使用的建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范的要求。禁止使用國家明令淘汰的建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)。
建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明能耗，提高照明質(zhì)量。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省頒布的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；既有建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求逐步進(jìn)行改造。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑，應(yīng)當(dāng)安裝分戶用能計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。
第十二條 建筑工程項(xiàng)目需要編制可行性研究報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑節(jié)能專篇。
第十三條 城市規(guī)劃行政主管部門在審查城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案時，應(yīng)當(dāng)在建筑的布局、朝向、通風(fēng)和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件；不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
按照合同約定由建設(shè)單位采購建筑材料和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 設(shè)計(jì)單位對建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和節(jié)能技術(shù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑節(jié)能專篇。
第十六條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能進(jìn)行審查并單列節(jié)能審查內(nèi)容。未經(jīng)審查或者不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。
經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件確需修改變更的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更并出具設(shè)計(jì)圖紙。涉及到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查機(jī)構(gòu)重新審查并備案。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。施工技術(shù)方案中應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑節(jié)能的專項(xiàng)篇章。
第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施工程監(jiān)理。監(jiān)理大綱應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)理的專項(xiàng)篇章。
第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，提出有關(guān)建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。
第二十條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收建筑節(jié)能的實(shí)施情況，并在向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容和驗(yàn)收情況。
第二十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)材料進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，對達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，責(zé)令限期改正。
第二十二條 銷售或者交付建筑物時，應(yīng)當(dāng)在建筑物使用說明書中注明建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源系統(tǒng)的狀況以及使用保護(hù)要求。
第二十三條 建筑物所有權(quán)人或者使用人在使用、裝修、維護(hù)、改造建筑物過程中，應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能的規(guī)定和要求，不得損壞原有的建筑節(jié)能設(shè)施。
第二十四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定建筑物能源消耗統(tǒng)計(jì)辦法，按照建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，對建筑物能源消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析評價(jià)。建筑物所有權(quán)人、使用人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。
第二十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳培訓(xùn)工作，組織從事建筑節(jié)能及其相關(guān)管理活動的單位，對其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識培訓(xùn)。
第二十六條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法，未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 建設(shè)行政主管部門和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作人員，在實(shí)施建筑節(jié)能監(jiān)管過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本規(guī)定自2007年5月1日起實(shí)施。