最高人民法院 最高人民檢察院 公安部等

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國(guó)家安全部 司法部關(guān)于外國(guó)人犯罪案件管轄問題的通知


法發(fā)[2013]2號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)、司法廳(局)，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局、司法局：
為貫徹實(shí)施好修改后刑事訴訟法關(guān)于犯罪案件管轄的規(guī)定，確保外國(guó)人犯罪案件辦理質(zhì)量，結(jié)合外國(guó)人犯罪案件的特點(diǎn)和案件辦理工作實(shí)際，現(xiàn)就外國(guó)人犯罪案件管轄的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、第一審?fù)鈬?guó)人犯罪案件，除刑事訴訟法第二十條至第二十二條規(guī)定的以外，由基層人民法院管轄。外國(guó)人犯罪案件較多的地區(qū)，中級(jí)人民法院可以指定轄區(qū)內(nèi)一個(gè)或者幾個(gè)基層人民法院集中管轄第一審?fù)鈬?guó)人犯罪案件；外國(guó)人犯罪案件較少的地區(qū)，中級(jí)人民法院可以依照刑事訴訟法第二十三條的規(guī)定，審理基層人民法院管轄的第一審?fù)鈬?guó)人犯罪案件。
二、外國(guó)人犯罪案件的偵查，由犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要逮捕犯罪嫌疑人的，由負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)向所在地同級(jí)人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕；偵查終結(jié)需要移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民檢察院移送。人民檢察院受理同級(jí)偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定和本通知要求，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他人民檢察院起訴的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院審查起訴。
三、轄區(qū)內(nèi)集中管轄第一審?fù)鈬?guó)人犯罪案件的基層人民法院，應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院商同級(jí)人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局、司法局綜合考慮辦案質(zhì)量、效率、工作銜接配合等因素提出，分別報(bào)高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院、公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)、司法廳(局)同意后確定，并報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部備案。
各高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院、公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理外國(guó)人犯罪案件工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人犯罪案件中律師辯護(hù)、代理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。對(duì)于遇到的法律適用等重大問題要及時(shí)層報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部。




最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
國(guó)家安全部
司法部
2013年1月17日