內蒙古自治區包頭市人民政府

包頭市排污許可證管理辦法


（2012年6月14日包頭市人民政府第5次常務會議審議通過 2012年6月29日包頭市人民政府令第115號公布 自2012年8月1日起施行）




第一章 總則

第一條 為了進一步加強對水氣污染物排放的監督管理，有效控制污染，改善全市環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《包頭市環境保護條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內《排放污染物許可證》（以下簡稱《排污許可證》）的申領、核發、管理等活動，適用本辦法。

第三條 市環境保護主管部門對全市《排污許可證》實施統一監督管理，市、區（旗、縣）兩級環境保護主管部門按管轄權限負責《排污許可證》的審批核發與監督管理等工作。

第四條 環境保護主管部門核發和管理《排污許可證》應遵循“公平、公正、公開”的原則。

第五條 《排污許可證》分為《排污許可證》和《臨時排污許可證》兩類。

《排污許可證》適用于排放的污染物濃度和總量符合國家、地方規定的排放標準或總量控制指標的排污單位；《臨時排污許可證》適用于試生產的排污單位，以及排放的污染物濃度和總量超過國家、地方規定的排放標準或總量控制指標被吊銷《排污許可證》，并責令限期治理的排污單位。

第六條 環境保護主管部門建立《排污許可證》信息管理制度，定期公告取得或注銷《排污許可證》的排污單位名錄。

第七條 任何單位和個人對《排污許可證》核發和管理過程中的違法行為有權進行舉報，環境保護主管部門應當及時核實、處理。

第二章 申領

第八條 新建項目經環境保護主管部門同意進入試生產階段的，持法律法規規定的資料申領《臨時排污許可證》；試生產期滿通過環保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內，持法律法規規定的資料申領《排污許可證》。

第九條 改建、擴建、技術改造項目經環境保護主管部門同意進入試生產的，交回原《排污許可證》，持法律法規規定的資料申領《臨時排污許可證》；試生產期滿通過環保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內，持法律法規規定的資料申領《排污許可證》。

第十條 因排放的污染物濃度和總量超過國家、地方規定的排放標準或總量控制指標等原因被依法吊銷《排污許可證》的，在限期治理期間，持法律法規規定的資料申領《臨時排污許可證》；限期治理結束通過環保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內，持法律法規規定的資料申領《排污許可證》。

第三章 核發

第十一條 環境保護主管部門受理《排污許可證》、《臨時排污許可證》申請后，應在15個工作日內對申請人提交的申請材料進行審查。

第十二條 對符合有關法律、法規規定條件的，依法核發《排污許可證》或《臨時排污許可證》；對不符合有關法律、法規規定條件的，依法作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第十三條 依法不予行政許可的，申請人經整改和補充材料后可以再次向環境保護主管部門提出申請，審查期限另行計算。

第四章 管理

第十四條 《排污許可證》有效期限為三年；《臨時排污許可證》有效期限為試生產期限或者限期治理期限，但最長不超過一年。

第十五條 《排污許可證》有效期屆滿前停業或者屆滿后不再排污的，排污單位應當向原發證機關辦理注銷手續。

有效期屆滿后需要繼續排放污染物的，應當在有效期屆滿前30個工作日內申請辦理延續手續。

《臨時排污許可證》不予辦理延續手續。

第十六條 環境保護主管部門在收到排污單位延續申請之日起15個工作日內進行審查，符合本辦法有關規定的依法予以辦理延續手續。

第十七條 《排污許可證》實施年檢制度。排污單位每年2月底前持下列材料到原發證機關進行年檢：

（一）排污申報登記年審表；

（二）《排污許可證》年審表；

（三）《排污許可證》副本；

（四）一年內合法有效的環境監測報告。

第十八條 排污單位排放污染物種類、濃度、總量發生變化的，應當自發生變化之日起30個工作日內向原發證機關申請辦理變更手續。

環境保護主管部門在收到變更申請后15個工作日內對變化情況進行核實，符合本辦法有關規定的依法予以辦理變更手續。

第十九條 因污染物排放執行的國家或地方標準、總量控制指標、環境功能區劃等發生變化，需要對許可事項進行調整的，環境保護主管部門可以依法對《排污許可證》載明事項進行變更。

第二十條 排污單位發生合并或者分立的，新的排污單位應當按照本辦法的規定重新申領《排污許可證》。

第二十一條 《排污許可證》發生遺失、毀損的，排污單位應向原發證機關申請補領。

第五章 監督

第二十二條 排污單位取得《排污許可證》后方可排放污染物，并應嚴格遵守《排污許可證》載明的相關內容要求。

第二十三條 環境保護主管部門依法作出撤銷、注銷或者吊銷《排污許可證》決定的，應當于10個工作日內將決定通報當地工商行政管理、銀行、證券、保險監督管理等部門、單位或其分支機構。

第二十四條 違反本辦法規定的，依據有關法律法規進行處理。

第二十五條 環境保護主管部門及其工作人員履行《排污許可證》管理職責，應當自覺接受排污單位以及社會的監督。環保管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分或追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 種植業、非集約化養殖業和居民日常生活中向環境排放污染物的，不適用本辦法。

第二十七條 本辦法自2012年8月1日起施行，1992年4月16日公布施行的《包頭市實施大氣氟化物排放許可證管理辦法》同時廢止。