國家安全生產監督管理總局 國家煤礦安全監察局

國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于加強煤與瓦斯突出事故監測和報警工作的通知

安監總煤裝〔2013〕28號



各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管、煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

為大力實施“科技強安”戰略，充分發揮科技先導作用，強化煤與瓦斯突出事故的監測和及時報警工作，減少事故損失，現就有關事項通知如下：

一、建立、完善安全監控和煤與瓦斯突出事故報警系統

1．所有煤與瓦斯突出礦井應當在滿足《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號）和《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》（AQ1029—2007）的基礎上，在突出煤層（包括按照突出管理的煤層）的所有采掘工作面回風巷增設高濃度甲烷傳感器（或將T1或T2甲烷傳感器設置為高低濃度甲烷傳感器）和風速傳感器，在工作面進風巷道增設高低濃度甲烷傳感器（或將T3甲烷傳感器設置為高低濃度甲烷傳感器）和風速、風向傳感器，在采區回風巷和總回風巷安設高低濃度甲烷傳感器，實現對采掘工作面、工作面進回風巷道以及采區回風巷、總回風巷的瓦斯及通風參數的有效監測。所有煤與瓦斯突出礦井應當于2013年12月底之前完成安全監控系統的完善工作。

2．大力推進大中型煤與瓦斯突出礦井在采掘工作面增設煤礦用攝像機，在各采掘工作面進風的分風口、采區進風、一翼進風、總進風巷道安裝高低濃度甲烷和風向傳感器，以監測煤與瓦斯突出事故導致的瓦斯逆流情況。

3. 完善安全監控系統相關軟件，建立煤與瓦斯突出事故自動報警系統，實現對突出事故及其發生時間、地點的自動判識和及時報警，以及瓦斯涌出量和波及范圍自動預測，及時發出斷電指令、通知相關人員。大中型煤與瓦斯突出礦井應當于2015年6月底之前完成事故自動報警系統的建設完善工作。

二、建立、完善煤與瓦斯突出事故監測和報警工作機制

4. 煤礦企業應當高度重視煤與瓦斯突出事故報警和應急處置工作，值班領導要堅守崗位，地面監控中心要嚴格執行24小時值班制度，發現井下瓦斯超限、風向逆流等異常情況，要及時通知井下人員撤離，并根據應急預案采取斷電措施，防止引發次生災害。

5. 積極推廣應用先進適用的煤與瓦斯突出預測預報技術，建立和完善煤與瓦斯突出監控預警系統，實現災前突出危險性預警和災時事故自動報警、應急管理等功能，逐步推廣應用紅外、激光等甲烷傳感器。

6．煤礦企業要加強煤與瓦斯突出事故監測和報警系統的維護和管理，嚴格做好關鍵崗位員工技術培訓，并按照有關規定和產品使用說明書的要求，定期對傳感器進行校準，及時維護升級監控系統，保證系統運行正常、監控有效。

三、加強對煤與瓦斯突出事故監測和報警系統相關工作的監管監察

7．地方各級煤礦安全監管部門要加強對煤與瓦斯突出事故監測和報警系統建設、完善工作的組織領導，及時將本通知要求通知到轄區內所有有煤與瓦斯突出礦井的煤礦企業，并會同煤炭行業管理部門和煤礦安全監察機構，結合本地區實際，進一步細化相關工作要求，督促煤礦企業落實完善煤與瓦斯突出事故監控和報警系統工作責任、計劃、資金，明確進度安排，開展相關工作進展情況檢查。

8．地方各級煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構應當將加強煤與瓦斯突出事故監測和報警工作納入煤礦安全監管監察執法計劃，對未按期完成相關建設任務和未建立煤與瓦斯突出事故監測和報警機制的煤礦，應當責令限期改正，逾期未改正的，應當依法暫扣其煤礦安全生產許可證，并責令停產整頓。


國家安全監管總局

國家煤礦安監局

2013年3月4日