司法部

　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國司法部令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第125號

　　《司法部關于修改＜律師事務所管理辦法＞的決定》已經(jīng)2012年9月18日司法部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長 吳愛英

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年十一月三十日


　　　　　　　　　　　　司法部關于修改《律師事務所管理辦法》的決定

　　為了規(guī)范律師事務所分所的設立，加強對律師事務所分所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）的規(guī)定，結合律師工作實際，決定對《律師事務所管理辦法》（司法部令第111號）作如下修改：

　　一、在第二條增加“律師事務所的設立和發(fā)展，應當根據(jù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)合理分布、均衡發(fā)展”，作為第二款。

　　二、刪除原第四章第二十九條。

　　三、在原第四章后增加一章作為第五章，章名為“律師事務所分所的設立、變更和終止”。

　　四、增加的第五章共七條，作為第三十一條至第三十七條：

　　第三十一條 成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務所，根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，可以在本所所在地的市、縣以外的地方設立分所。設在直轄市、設區(qū)的市的合伙律師事務所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設立分所。

　　律師事務所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所不得申請設立分所；律師事務所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，該所自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得申請設立分所。

　　第三十二條 分所應當具備下列條件：

　　（一）有符合《律師事務所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱；

　　（二）有自己的住所；

　　（三）有三名以上律師事務所派駐的專職律師；

　　（四）有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)；

　　（五）分所負責人應當是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)，且在擔任負責人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。

　　律師事務所到經(jīng)濟欠發(fā)達的市、縣設立分所的，前款規(guī)定的派駐律師條件可以降至一至二名；資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關確定。

　　省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展狀況，需要提高第一款第（三）、（四）項規(guī)定的條件的，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序辦理。

　　第三十三條 律師事務所申請設立分所，應當提交下列材料：

　　（一）設立分所申請書；

　　（二）本所基本情況，本所設立許可機關為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十一條規(guī)定條件的證明；

　　（三）本所執(zhí)業(yè)許可證復印件，本所章程和合伙協(xié)議；

　　（四）擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復印件；

　　（五）擬任分所負責人的人選及基本情況，該人選執(zhí)業(yè)許可機關為其出具的符合本辦法第三十二條第一款第五項規(guī)定條件的證明；

　　（六）分所的名稱，分所住所證明和資產(chǎn)證明；

　　（七）本所制定的分所管理辦法。

　　申請設立分所時，申請人應當如實填報《律師事務所分所設立申請登記表》。

　　第三十四條 律師事務所申請設立分所，由擬設立分所所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關受理并進行初審，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關審核，決定是否準予設立分所。具體程序按照本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

　　準予設立分所的，由設立許可機關向申請人頒發(fā)律師事務所分所執(zhí)業(yè)許可證。

　　第三十五條 分所除由律師事務所派駐律師外，可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會聘用律師。

　　派駐分所律師，參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關律師變更執(zhí)業(yè)機構的規(guī)定辦理，由準予設立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機關；聘用分所律師，依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機構的程序辦理。

　　第三十六條 律師事務所決定變更分所負責人的，應當經(jīng)分所所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關報分所設立許可機關批準；變更派駐分所律師的，參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關律師變更執(zhí)業(yè)機構的規(guī)定辦理。

　　分所變更住所的，應當自變更之日起十五日內(nèi)，經(jīng)分所所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關報分所設立許可機關備案。

　　律師事務所變更名稱的，應當自名稱獲準變更之日起三十日內(nèi)，經(jīng)分所所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關向分所設立許可機關申請變更分所名稱。

　　第三十七條 有下列情形之一的，分所應當終止：

　　（一）律師事務所依法終止的；

　　（二）律師事務所不能保持《律師法》和本辦法規(guī)定設立分所的條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

　　（三）分所不能保持本辦法規(guī)定的設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

　　（四）分所在取得設立許可后六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務活動滿一年的；

　　（五）律師事務所決定停辦分所的；

　　（六）分所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；

　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。

　　分所終止的，由分所設立許可機關注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關事宜按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理。

　　五、原“第五章 律師事務所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則”修改為“第六章 律師事務所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則”，并在本章最后增加一條，作為第五十二條：

　　第五十二條 律師事務所應當加強對分所執(zhí)業(yè)和管理活動的監(jiān)督，履行下列管理職責:

　　（一）任免分所負責人;

　　（二）決定派駐分所律師，核準分所聘用律師人選；

　　（三）審核、批準分所的內(nèi)部管理制度；

　　（四）審核、批準分所的年度工作計劃、年度工作總結；

　　（五）指導、監(jiān)督分所的執(zhí)業(yè)活動及重大法律事務的辦理；

　　（六）指導、監(jiān)督分所的財務活動，審核、批準分所的分配方案和年度財務預算、決算；

　　（七）決定分所重要事項的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置；

　　（八）本所規(guī)定的其他由律師事務所決定的事項。

　　律師事務所應當依法對其分所的債務承擔責任。

　　六、將原“第六章 司法行政機關的監(jiān)督管理”修改為“第七章 司法行政機關的監(jiān)督管理”，并增加兩條，分別作為第五十六條、第五十七條：

　　第五十六條 律師事務所管理分所的情況，應當納入司法行政機關對該所年度檢查考核的內(nèi)容；律師事務所對分所及其律師疏于管理、造成嚴重后果的，由該所所在地司法行政機關依法實施行政處罰。

　　律師事務所分所及其律師，應當接受分所所在地司法行政機關的監(jiān)督、指導，接受分所所在地律師協(xié)會的行業(yè)管理。

　　第五十七條 跨省、自治區(qū)、直轄市設立分所的，分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當將分所設立、變更、終止以及年度考核、行政處罰等情況及時抄送設立分所的律師事務所所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。

　　七、本決定自發(fā)布之日起施行。司法部1996年12月30日發(fā)布的《律師事務所分所登記管理辦法》（司法部令第49號）同時廢止。

　　《律師事務所管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。