國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2012〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
教育部、發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳
2012年8月30日



關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見

教育部 發(fā)展改革委 公安部 人力資源社會保障部

為貫徹落實中央有關(guān)文件精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，現(xiàn)就做好進(jìn)城務(wù)工人員及其他非本地戶籍就業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖迹ㄒ韵路Q隨遷子女升學(xué)考試）工作，提出如下意見：
一、充分認(rèn)識做好隨遷子女升學(xué)考試工作的重要性。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕78號）印發(fā)后，各地認(rèn)真貫徹落實“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”政策，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育的問題得到初步解決，一些地方還探索了隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。但隨著進(jìn)城務(wù)工人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨遷子女完成義務(wù)教育人數(shù)不斷增多，隨遷子女升學(xué)考試問題日益突出。進(jìn)一步做好隨遷子女升學(xué)考試工作，是堅持以人為本、保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利、促進(jìn)教育公平的客觀要求，對于保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、 維護(hù)社會和諧具有重要意義。
二、做好隨遷子女升學(xué)考試工作的主要原則。堅持有利于保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會，堅持有利于促進(jìn)人口合理有序流動，統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實可能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作。
三、因地制宜制定隨遷子女升學(xué)考試具體政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ�(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國家規(guī)定參加社會保險年限，以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件，制定具體辦法。各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺。北京、上海等人口流入集中的地區(qū)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學(xué)等情況，抓緊建立健全進(jìn)城務(wù)工人員管理制度，制定出臺有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。
四、統(tǒng)籌做好隨遷子女和流入地學(xué)生升學(xué)考試工作。對符合在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試條件的隨遷子女凈流入數(shù)量較大的省份，教育部、發(fā)展改革委采取適當(dāng)增加高校招生計劃等措施，保障當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤�不因符合條件的隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖级�受到影響。對不符合在流入地參加升學(xué)考試條件的隨遷子女，流出地和流入地要積極配合，做好政策銜接，保障考生能夠回流出地參加升學(xué)考試；經(jīng)流出地和流入地協(xié)商，有條件的流入地可提供借考服務(wù)。各地要加強對考生報考資格的審查，嚴(yán)格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學(xué)考試政策，防止“高考移民”。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對隨遷子女升學(xué)考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。各地招生考試委員會要統(tǒng)籌做好隨遷子女升學(xué)考試工作，教育部門會同有關(guān)部門依據(jù)隨遷子女升學(xué)考試人數(shù)合理調(diào)配資源，做好招生計劃編制、考生報名組織、考試實施以及招生錄取等工作。發(fā)展改革部門要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。公安部門要加強對流動人口的服務(wù)管理，及時提供進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女的居住等相關(guān)信息。人力資源社會保障部門要及時提供進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)和社保信息。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗。要采取多種形式加強對隨遷子女升學(xué)考試政策的宣傳解讀，做好輿論引導(dǎo)工作，營造良好氛圍。