監(jiān)察部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家稅務(wù)總局

稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定



　　第一條 為了加強(qiáng)稅收征收管理，懲處稅收違法違紀(jì)行為，促進(jìn)稅收法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條 有稅收違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有稅收違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
　　（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
　　（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；
　　（三）行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員；
　　（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
　　法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定的處分規(guī)章對(duì)稅收違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
　　（一）違反法定權(quán)限、條件和程序辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的；
　　（二）違反規(guī)定發(fā)放、收繳稅控專(zhuān)用設(shè)備的；
　　（三）違反規(guī)定開(kāi)具完稅憑證、罰沒(méi)憑證的；
　　（四）違反法定程序?yàn)榧{稅人辦理減稅、免稅、退稅手續(xù)的。
　　第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
　　（一）違反規(guī)定發(fā)售、保管、代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票以及其他發(fā)票，致使國(guó)家稅收遭受損失或者造成其他不良影響的；
　　（二）違反規(guī)定核定應(yīng)納稅額、調(diào)整稅收定額，導(dǎo)致納稅人稅負(fù)水平明顯不合理的。
　　第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
　　（一）違反規(guī)定采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施的；
　　（二）查封、扣押納稅人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品的。
　　第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
　　（一）對(duì)管轄范圍內(nèi)的稅收違法行為，發(fā)現(xiàn)后不予處理或者故意拖延查處，致使國(guó)家稅收遭受損失的；
　　（二）徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受損失的。
　　第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員違反規(guī)定要求納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理，或者為其指定稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在本人管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的中介活動(dòng)，經(jīng)勸阻其近親屬拒不退出或者本人不服從工作調(diào)整的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　第九條 稅務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
　　（一）在履行職務(wù)過(guò)程中侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；
　　（二）濫用職權(quán)，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的；
　　（三）對(duì)控告、檢舉稅收違法違紀(jì)行為的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
　　第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
　　（一）索取、接受或者以借為名占用納稅人、扣繳義務(wù)人財(cái)物的；
　　（二）以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向管轄范圍內(nèi)納稅人購(gòu)買(mǎi)物品的；
　　（三）以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向管轄范圍內(nèi)納稅人出售物品的；
　　（四）利用職權(quán)向納稅人介紹經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，謀取不正當(dāng)利益的；
　　（五）違反規(guī)定要求納稅人購(gòu)買(mǎi)、使用指定的稅控裝置的。
　　第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)私分、挪用、截留、非法占有稅款、滯納金、罰款或者查封、扣押的財(cái)物以及納稅擔(dān)保財(cái)物的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
　　（一）隱匿、毀損、偽造、變?cè)於愂者`法案件證據(jù)的；
　　（二）提供虛假稅務(wù)協(xié)查函件的；
　　（三）出具虛假涉稅證明的。
　　第十三條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
　　（一）違反規(guī)定作出涉及稅收優(yōu)惠的資格認(rèn)定、審批的；
　　（二）未按規(guī)定要求當(dāng)事人出示稅收完稅憑證或者免稅憑證而為其辦理行政登記、許可、審批等事項(xiàng)的；
　　（三）違反規(guī)定辦理納稅擔(dān)保的；
　　（四）違反規(guī)定提前征收、延緩征收稅款的。
　　第十四條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
　　（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，攤派稅款的；
　　（二）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收的開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的。
　　第十五條 不依法履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)，致使國(guó)家稅款遭受損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　第十六條 未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托征收稅款，或者雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托但未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
　　第十七條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
　　（一）違反規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人提供銀行賬戶(hù)、發(fā)票、證明或者便利條件，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的；
　　（二）向納稅人、扣繳義務(wù)人通風(fēng)報(bào)信、提供便利或者以其他形式幫助其逃避稅務(wù)行政處罰的；
　　（三）逃避繳納稅款、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅的；
　　（四）偽造、變?cè)臁⒎欠ㄙI(mǎi)賣(mài)發(fā)票的；
　　（五）故意使用偽造、變?cè)臁⒎欠ㄙI(mǎi)賣(mài)的發(fā)票，造成不良后果的。
　　稅務(wù)人員有前款第（二）項(xiàng)所列行為的，從重處分。
　　第十八條 受到處分的人員對(duì)處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
　　第十九條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和稅務(wù)行政主管部門(mén)建立案件移送制度。
　　任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處稅收違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)行政主管部門(mén)予以處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送稅務(wù)行政主管部門(mén)。稅務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
　　稅務(wù)行政主管部門(mén)查處稅收管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書(shū)面告知稅務(wù)行政主管部門(mén)。
　　第二十條 有稅收違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條 有關(guān)稅、船舶噸稅及海關(guān)代征稅收違法違紀(jì)行為的，按照法律、行政法規(guī)及有關(guān)處分規(guī)章的規(guī)定處理。
　　第二十二條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十三條 本規(guī)定自2012年8月1日起施行。