江西省宜春市人民政府

宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春中心城區(qū)客運出租汽車管理辦法的通知


宜府發(fā)〔2012〕12號



市政府各部門：

經(jīng)市政府第5次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《宜春中心城區(qū)客運出租汽車管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。



二〇一二年五月十一日



宜春中心城區(qū)客運出租汽車管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強宜春中心城區(qū)出租汽車客運行業(yè)的管理，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，提升群眾出行幸福指數(shù)，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　凡在宜春中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員和出租汽車駕駛員，均須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱出租汽車，是指具有合法營運資格、按照乘客意愿、用五座以下轎車提供客運服務(wù)、以行駛里程和時間計費的客運車輛。

第四條　市交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)宜春中心城區(qū)出租汽車行業(yè)的監(jiān)督管理工作，其所屬的市道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)本辦法的實施。

發(fā)改委、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好出租汽車行業(yè)的管理工作。

第五條　市交通運輸主管部門應(yīng)依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制出租汽車的發(fā)展規(guī)劃以及出租汽車的數(shù)量、乘車點及停車場（站）的年度發(fā)展計劃，報經(jīng)市政府后下達執(zhí)行。

第六條　市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式配置出租汽車客運經(jīng)營權(quán)，擇優(yōu)確定經(jīng)營者。

第七條　宜春中心城區(qū)出租汽車行業(yè)實行公司化管理，倡導(dǎo)出租汽車經(jīng)營者實行集約化、規(guī)模化經(jīng)營。

第二章　經(jīng)營許可

第八條　從事出租汽車客運經(jīng)營實行：出租汽車經(jīng)營者資格許可、車輛經(jīng)營許可和駕駛員客運資格許可制度。

第九條　申請從事出租汽車客運經(jīng)營的，必須符合下列條件：

（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的客運出租汽車和相應(yīng)的資金；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和符合規(guī)定的駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、客運服務(wù)等方面的制度。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條　申請從事出租汽車客運經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家和行業(yè)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢測合格；

（二）按照規(guī)定配置、安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、附打印裝置的計價器、車載終端監(jiān)控設(shè)備、安全防范裝置和座套等服務(wù)設(shè)施；

（三）按照規(guī)定噴涂車身顏色，標(biāo)明經(jīng)營者名稱、監(jiān)督投訴電話，張貼標(biāo)價牌；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條　從事出租汽車客運經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并有三年以上駕齡；

（二）年齡不超過六十周歲；

（三）近三年內(nèi)無重大以上且負同等以上責(zé)任的交通事故記錄；

（四）有《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》（以下簡稱從業(yè)資格證），并已按相關(guān)要求注冊。

第十二條　申請出租汽車道路運輸經(jīng)營許可證、車輛營運證和從業(yè)資格證的，應(yīng)當(dāng)提交申請書及符合規(guī)定條件的相應(yīng)材料，報市道路運輸管理機構(gòu)審批。

第三章　營運管理

第十三條　依法取得的出租汽車客運經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條　出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時處理投訴；

（二）建立出租汽車駕駛員管理檔案、輪班制度和崗位培訓(xùn)制度；

（三）保持車況良好、車容整潔；

（四）執(zhí)行價格主管部門制定的運價和收費標(biāo)準(zhǔn)，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)；

（五）按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送有關(guān)統(tǒng)計報表；

（六）建立健全安全責(zé)任制度，治安防范措施，對營運車輛實行動態(tài)管理，確保運行安全；

（七）加強對職工的法制教育、交通安全教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，維護社會穩(wěn)定和運輸市場秩序；

（八）不得異地經(jīng)營，不得從事或者變相從事班線客運經(jīng)營；

（九）不得使用報廢、檢測不合格、擅自改裝和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事出租汽車經(jīng)營；

（十）執(zhí)行政府指定的外事、搶險、救災(zāi)等應(yīng)急運輸任務(wù)；

（十一）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第十五條　出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）衣著整潔，文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。

（二）隨車攜帶車輛營運證、從業(yè)資格證、駕駛證和車輛行駛證。

（三）按照乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應(yīng)當(dāng)選擇最佳路線行駛；需要繞道行駛的，應(yīng)當(dāng)征得乘客同意。

（四）未經(jīng)乘客同意，不得搭乘其他乘客。

（五）按照出租汽車里程計價表顯示的金額收取運費，并出具有效收費憑證；按包車計費的，使用包車發(fā)票。

（六）在營運時應(yīng)規(guī)范服務(wù)，禮貌待客，提倡講普通話。保持車容車貌整潔，不沿街亂停亂放，自覺遵守交通安全法規(guī)和城市管理規(guī)定。

（七）正確使用計價器和車用氣瓶，不得私自拆卸或調(diào)校計價器和車用氣瓶，計價器和車用氣瓶發(fā)生故障，不得繼續(xù)營運，應(yīng)及時到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可的計價器和車用氣瓶修理部門修理。出租汽車的計價器和車用氣瓶應(yīng)定期送檢。

（八）自覺維護行業(yè)信譽，不得向乘客索要物品和小費。乘客下車后，應(yīng)立即檢查車內(nèi)有無乘客遺失的物品，發(fā)現(xiàn)有時，應(yīng)及時歸還給失主，如一時找不到失主，則應(yīng)送交公司協(xié)助查找，不得私自留用。

（九）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第十六條　除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒載：

（一）乘客不能控制自己行為且無人隨車監(jiān)護的；

（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險品的；

（三）乘客不愿按照規(guī)定計費標(biāo)準(zhǔn)支付車費的；

（四）乘客要求違反道路交通安全有關(guān)法律、法規(guī)和交通管制的。

第四章　監(jiān)督檢查

第十七條　出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)遵守相關(guān)法規(guī)和本管理辦法，接受市道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)管。

第十八條　市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)制定考核辦法，對出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員實行年度綜合考評。

第十九條　市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公開投訴電話，接受社會監(jiān)督。

第二十條　遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕付車費，并向市道路運輸管理機構(gòu)投訴：

（一）無計價器或有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費發(fā)票的；

第五章　法律責(zé)任

第二十一條　交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）不依照法定條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與出租汽車經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛出租車輛的；

（五）違法扣留出租汽車、車輛營運證的；

（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第二十二條　對違反經(jīng)營許可管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)許可擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的，由市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款；

（二）出租汽車客運經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的，由市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十三條　對違反出租客運管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）出租汽車駕駛員無故拒載乘客，或者未經(jīng)乘客同意，搭乘其他乘客，以及不按照里程計價表顯示金額收取運費的處以一百元以上五百元以下的罰款；

（二）出租客運經(jīng)營者異地經(jīng)營的，由市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證；

（三）出租汽車客運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；

（四）出租客運經(jīng)營者使用擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；

（五）出租汽車未按規(guī)定攜帶車輛營運證、從業(yè)資格證等證件的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或二十元以上二百元以下罰款；

（六）出租汽車未按規(guī)定安裝或者正常使用車載終端實時監(jiān)控設(shè)備的，由市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十四條　對違反從業(yè)資格證管理的行為，按下列規(guī)定處罰：

（一）未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，處二百元以上二千元以下的罰款；

（二）使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，處二百元以上二千元以下的罰款；

（三）轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的，處二百元以上二千元以下的罰款；

（四）未辦理注冊手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，處五十元以上二百元以下的罰款；

（五）聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，處一千元以上三千元以下的罰款；

（六）聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，處一千元以上三千元以下的罰款；

第二十五條　對出租車營運中擅自提價等違反價格管理法規(guī)的行為，由價格主管部門根據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法規(guī)予以處罰。

出租車營運中凡發(fā)生其他違法違規(guī)行為的，由相關(guān)職能部門按各自法規(guī)予以處罰。

第六章　附　則

第二十六條　本辦法由宜春市人民政府交通運輸行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十七條　本市所轄各縣（市）的出租客運管理，根據(jù)各縣（市）實際可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條　本辦法自公布之日起實施，原《宜春市城區(qū)客運出租車管理暫行辦法》同時廢止。