國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳

國家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的意見

人口辦宣教〔2012〕28號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，解放軍、武警部隊(duì)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，委機(jī)關(guān)單位，各直屬、聯(lián)系單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和中央紀(jì)委等六部委關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)國家人口計(jì)生委及人口計(jì)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，特制定如下意見：

　　一、重要意義

　　廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在國家人口計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)和全國人口計(jì)生系統(tǒng)深入開展廉政文化建設(shè)，對全面做好人口工作和促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展具有重要意義。

　　二、指導(dǎo)思想

　　高舉社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，著力培育廉潔價(jià)值理念，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，大力營造崇尚廉潔的良好氛圍，為加強(qiáng)國家人口計(jì)生委黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展人口計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉工作提供思想保障和文化支撐。

　　三、基本原則

　　（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把廉政文化建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與反腐倡廉各項(xiàng)工作相結(jié)合，與人口計(jì)生工作相結(jié)合。

　　（二）堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)理論引導(dǎo)人、廉潔理念教育人、先進(jìn)文化熏陶人，不斷提高干部職工的思想道德修養(yǎng)和廉潔從政、廉潔從業(yè)意識(shí)。

　　（三）堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大人口計(jì)生工作者，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好氛圍。

　　（四）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)人口計(jì)生工作優(yōu)良傳統(tǒng)，注意借鑒和吸收優(yōu)秀廉政文化成果，不斷豐富人口計(jì)生廉政文化內(nèi)涵，推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）樹立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉政理論教育，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。自覺同消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭。堅(jiān)持把廉潔從政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，常修為政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。

　　（二）培育人口計(jì)生工作者誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)的道德觀念。深入開展人口和計(jì)劃生育工作者思想道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)人口計(jì)生工作者自覺踐行“忠于國家、落實(shí)國策、依法辦事、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)、誠信務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔奉公”的職業(yè)道德規(guī)范。把人口計(jì)生職業(yè)道德規(guī)范納入基層人口計(jì)生各類職業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。

　　（三）深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞中心工作開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，并使之與創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，形成廉政文化建設(shè)長效機(jī)制。按照廉政文化基本要求和黨員干部行為準(zhǔn)則，開展具有本單位特色的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，如“陽光計(jì)生”、“主題黨日”、“讀講一本書”等。

　　（四）加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。結(jié)合部門實(shí)際，充分利用大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)媒體、電子顯示屏、宣傳展板及內(nèi)部刊物等媒介，打造傳播廉政文化平臺(tái)。結(jié)合陽光計(jì)生行動(dòng)，利用人口計(jì)生文化大院、人口計(jì)生中心戶、新家庭文化屋等宣傳陣地，大力宣傳人口計(jì)生系統(tǒng)廉政建設(shè)，依靠群眾參與，促進(jìn)人口計(jì)生工作者廉潔、勤政。充分利用多種文化和藝術(shù)形式，帶動(dòng)富有人口計(jì)生特色的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)廉政理論研究，推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新。

　　（五）打造廉政文化宣傳平臺(tái)。加強(qiáng)廉政文化產(chǎn)品的研發(fā)，組織創(chuàng)作體現(xiàn)人口計(jì)生特點(diǎn)的廉政文化作品，努力營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環(huán)境。組織開展以廉政文化建設(shè)為主題的研討和征文活動(dòng)，編輯出版廉政文化建設(shè)相關(guān)圖書、文集。把反腐倡廉納入中國人口文化獎(jiǎng)評(píng)選重要內(nèi)容。與有關(guān)部門廣泛開展以廉政文化建設(shè)為主題的聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)交流活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視廉政文化建設(shè)，把這項(xiàng)工作作為反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核范圍，作為評(píng)價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績的重要依據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)人為廉政文化建設(shè)第一責(zé)任人，對本單位廉政文化建設(shè)負(fù)全責(zé)。

　　（二）建立工作機(jī)制。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的廉政文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，共同搞好廉政文化建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對人口計(jì)生宣傳工作者的培訓(xùn)，提高廉政文化建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)。整合社會(huì)資源，充分用好人口計(jì)生宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）確保經(jīng)費(fèi)投入。把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行專款專用，保證廉政文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。

　　（五）注重考核評(píng)估。將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和績效管理考評(píng)工作中。對重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保廉政文化建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。



國家人口計(jì)生委辦公廳
二○一二年五月十四日