最高人民法院

最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定的通知


（2003年2月27日最高人民法院文件法發(fā)[2003]5號發(fā)布 自公布之日起施行）



全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級法院：

為深入貫徹中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地把人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)推向深入，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障，最高人民法院要求，全國法院必須進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定，大力加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制度和紀(jì)律約束機(jī)制建設(shè)。

一、充分認(rèn)識嚴(yán)肅紀(jì)律的必要性。嚴(yán)肅法官隊(duì)伍的紀(jì)律，既是建立一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍的需要，也是司法工作在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義的保證。推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制度和紀(jì)律約束機(jī)制是關(guān)鍵。《中華人民共和國法官法》關(guān)于懲戒的規(guī)定，是強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督，約束和規(guī)范法官職務(wù)行為的基本法，廣大法官必須嚴(yán)格執(zhí)行。各地法院要根據(jù)新形勢對法官隊(duì)伍提出的更高要求，加強(qiáng)教育，健全機(jī)制，嚴(yán)格依法依紀(jì)管好隊(duì)伍，把反腐倡廉作為一項(xiàng)長期任務(wù)，始終如一地抓緊抓好。

二、全體法官要切實(shí)增強(qiáng)自律意識，以嚴(yán)明的法紀(jì)約束和規(guī)范職務(wù)行為。法官在社會(huì)中的崇高地位和司法權(quán)威，來源于嚴(yán)明的紀(jì)律約束塑造的高尚人格。《中華人民共和國法官法》第三十二條規(guī)定，是每一位法官必須嚴(yán)格遵守的基本戒律，是對法官職業(yè)的基本要求。每一位法官應(yīng)當(dāng)以此嚴(yán)格要求自己，做到自律、自警，倍加珍惜崇高的法官職業(yè)，正確行使審判權(quán)。

三、健全檢查督促機(jī)制，狠抓落實(shí)。《中華人民共和國法官法》是憲法類法律，具有崇高地位，各地法院要結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，狠抓落實(shí)。上級法院要加強(qiáng)檢查督促，把執(zhí)行紀(jì)律情況作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，專題研究，經(jīng)常檢查；紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取措施，拿出方案，加大工作力度，務(wù)必保證《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定在法院廉政建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級抓一級。抓好法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)，是法院領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，各地法院必須按照中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定要求，健全“一崗雙責(zé)”制。要把執(zhí)行《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定，作為簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使各級法院領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起廉政建設(shè)的責(zé)任。

五、加大工作力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。各地法院要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理原則，既要從源頭上預(yù)防和治理違法違紀(jì)行為，又要通過堅(jiān)決查處已發(fā)案件遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。對于違反《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定的，決不姑息遷就，必須一查到底，嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。要通過嚴(yán)格的法紀(jì)追究，純潔法官隊(duì)伍，保持法官隊(duì)伍的廉潔。

六、本通知適用法院其他工作人員。

以上通知，望切實(shí)執(zhí)行。重大問題及時(shí)報(bào)告最高人民法院。

二○○三年二月二十七日



附：《中華人民共和國法官法》懲戒條款

第十一章 懲戒

第三十二條 法官不得有下列行為：

（一）散布有損國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；

（二）貪污受賄；

（三）徇私枉法；

（四）刑訊逼供；

（五）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

（六）泄露國家秘密或者審判工作秘密；

（七）濫用職權(quán)，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（八）玩忽職守，造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失；

（九）拖延辦案，貽誤工作；

（十）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

（十一）從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)；

（十二）私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮；

（十三）其他違法亂紀(jì)的行為。

第三十三條 法官有本法第三十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

受撤職處分的，同時(shí)降低工資和等級。

第三十五條 處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。