甘肅省金昌市人民政府

金昌市人民政府令 第1號




　　《金昌市戶外廣告管理辦法》已經市政府第5次常務會議研究通過，現予公布。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長：張應華

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年四月十七日





　　　　　　　　　　　　　　　金昌市戶外廣告管理辦法


　　第一條 為了規范戶外廣告活動，促進戶外廣告業的健康有序發展，保證市容市貌的整潔美觀，根據《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《甘肅省廣告監督管理條例》、《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市市區內從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經營者、廣告發布者均應遵守本辦法。
　　第三條 本辦法所稱戶外廣告是指：
　　（一）利用城市道路、廣場、車站、綠地等公共場所、市政公共設施或他人所有場地、建筑物或空間設置發布廣告牌、霓虹燈、燈箱、電子顯示裝置、櫥窗、招牌、公告欄、實物造型等用于經營性的標識；
　　（二）利用彩旗、氣球、氣模、遮陽傘、布幅等設置、繪制、懸掛的廣告；
　　（三）利用各種交通工具設置、繪制、張貼的廣告；
　　（四）其它利用戶外空間設置的廣告。
　　第四條 戶外廣告的設置規劃，由市人民政府組織規劃，工商、環保、公安、綜合執法等有關部門統一制定，由工商行政主管部門負責實施。
　　戶外廣告的設置由規劃、公安、綜合執法等部門按照各自的職權審批場地，工商行政主管部門核發《戶外廣告登記證》；
　　在自有場地設置發布戶外廣告的，須經工商行政主管部門核發《戶外廣告登記證》；
　　場地及廣告承載物屬其它單位或個人所有的，須獲得權屬單位或個人同意，再到工商行政主管部門辦理手續；
　　張貼戶外廣告，須向張貼地工商行政主管部門辦理簡易手續，在指定公共廣告欄張貼，公共廣告欄由工商行政主管部門會同規劃部門統一規劃設置；
　　戶外廣告的設置須按照登記核準的時間、場地、形式、規格、內容進行設置，不得擅自設置、變更；
　　戶外廣告的設置采取有償出讓的方式確定廣告經營商，辦理相關審批手續、與市城市管理辦公室簽訂出讓協議后，即可發布。相關審批部門須將審批材料及時抄送市城市管理辦公室。
　　第五條 戶外廣告須真實、合法、健康；使用語言、文字、計量單位須符合國家規定標準；設計風格、造型、色調、外形、材質等須符合節能、環保要求，與城市景觀協調一致。
　　第六條 設置戶外廣告的單位或個人必須遵守以下規定：
　　（一）定期檢查、維護，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀大方；
　　（二）廣告出現陳舊、破損、傾斜、殘缺等，須及時維修更新；出現玷污、褪色的，須及時清洗、粉飾；
　　（三）定期進行安全檢測，對存在安全隱患的，及時拆除或修復；
　　（四）設置期間須避免噪音、污染，對產生的垃圾廢棄物及時清理干凈，保持環境整潔；
　　（五）戶外廣告到期后，設置者須自行拆除其設置的戶外廣告。
　　第七條 設置戶外廣告不得影響照明、電力、通信、郵政等市政公共設施的正常使用，不得妨礙居民生產和生活，不得損害市容市貌。
　　利用交通設施、交通安全設施、交通標志設置廣告的，不得影響安全視距，不得影響道路通行，不得影響乘客識別或乘坐。
　　第八條 法律法規禁止設置廣告的區域和學校門口、校園內不得設置廣告。
　　禁止在電桿、樹木、墻壁等公共設施和場所書寫、張貼廣告。
　　第九條 戶外廣告實行有效期管理制度，有效期限最高不超過3年。
　　已批準的戶外廣告在其有效期內，任何單位和個人不得占用、拆除、遷移、遮蓋或損壞；
　　因城市建設需拆遷的有效期內戶外廣告及其設施，拆遷單位須提前30日通知廣告設置者，并給予適當經濟補償，由廣告設置者到工商行政管理部門辦理注銷手續。
　　第十條 根據市政府關于“規劃權上收、管理權下移”的原則，市城市管理辦公室負責市區戶外廣告日常管理，負責戶外廣告位掛牌、招標、協議出讓的組織實施，負責簽訂戶外廣告位出讓合同，負責出讓金的收繳與管理。
　　下列范圍內的廣告設置采取有償出讓的方式：
　　（一）城市道路兩側及上方；
　　（二）城市廣場、公園、綠地；
　　（三）公共建筑物及橋梁（含過街天橋、立交橋、地下通道）；
　　（四）汽車站、火車站、飛機場；
　　（五）公示欄、公示牌、閱報欄等；
　　（六）其他公用設施、公共場地、公共空間。
　　第十一條 戶外廣告位有償出讓，采取下列三種形式：
　　（一）掛牌出讓：市城市管理辦公室對符合規劃的大型戶外廣告位發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓廣告位的交易條件在指定的場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時間的出價結果確定掛牌廣告位的使用者；
　　（二）招標出讓：符合城市戶外廣告設置總體規劃，但無詳細設置方案的道路、地段、樓宇的經營性戶外廣告位，按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，統一采取招標的方式出讓；
　　（三）協議出讓：臨時性戶外廣告采取協議出讓，協議出讓最高年限為一年，期滿由廣告經營者自行拆除，經營權無償收歸政府。
　　第十二條 戶外廣告位在出讓前，由市城市管理辦公室委托有資質的評估機構進行評估，以評估價作為出讓底價。
　　第十三條 廣告經營者在獲得戶外廣告位有償使用權后，需持戶外廣告有關審批材料，與市城市管理辦公室簽訂《戶外廣告位有償出讓協議》，并按規定全額交納有償出讓金。
　　第十四條 戶外廣告設置后應及時告知相關部門進行現場驗收。
　　第十五條 已批準設置的大型戶外廣告位閑置超過3個月、臨時性廣告閑置超過30日的，由原審批機關取消設置者設置權限。
　　第十六條 獲得戶外廣告受讓權的單位或個人轉讓戶外廣告設置權，須經原審批機關同意，否則轉讓無效。
　　第十七條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本辦法規定，根據《中華人民共和國廣告法》、《甘肅省廣告監督管理條例》予以處罰。
　　第十八條 各相關行政管理部門工作人員在戶外廣告管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
　　第十九條 因設置不規范導致戶外廣告倒塌、脫落等，造成人身傷害、財產損失的，由設置單位或個人依法承擔民事責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
　　第二十條 本辦法實施中具體問題由金昌市人民政府負責解釋。
　　第二十一條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期五年。此前，本市出臺的有關戶外廣告規定一律廢止，戶外廣告辦理以本辦法為準。永昌縣戶外廣告管理參照本辦法執行。