浙江省湖州市人民政府辦公室

湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法（試行）的通知


各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

　　《湖州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○一一年十二月三十一日




湖州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法（試行）

第一章總則

　　第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，增強(qiáng)政府調(diào)控市場價(jià)格能力，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格和補(bǔ)貼困難群眾生活的專項(xiàng)資金。

　　第三條本辦法適用于市本級價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用、管理和監(jiān)督。

　　第四條市發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門，共同負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用、管理和政策制定。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度預(yù)算的編制，監(jiān)督價(jià)格調(diào)節(jié)基金支出活動(dòng)；市發(fā)改（物價(jià)）部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用計(jì)劃安排；市貿(mào)糧、農(nóng)業(yè)、民政、教育等部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。

第二章來源

　　第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市人民政府通過籌措財(cái)政性資金安排，納入同級財(cái)政預(yù)算管理。

第三章使用

　　第六條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用主要采取補(bǔ)貼、補(bǔ)助和貸款貼息三種使用方式。

　　第七條采取貸款貼息方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目投資額中實(shí)際銀行貸款額、建設(shè)周期或改造周期的長短確定貼息時(shí)間。貼息額以同期銀行貸款利率為準(zhǔn)。

　　第八條價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于以下方面：

　　（一）為保障供給、促進(jìn)流通，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對居民生活必需品的生產(chǎn)、流通、銷售、儲(chǔ)備等給予扶持性補(bǔ)助、補(bǔ)貼或貸款貼息；

　　（二）對因基本生活必需品價(jià)格異常上漲或者調(diào)整特定政府定價(jià)項(xiàng)目而影響基本生活的低收入群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；

　　（三）對因執(zhí)行政府依法采取價(jià)格干預(yù)、緊急措施等價(jià)格政策而受到政策性經(jīng)濟(jì)損失的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償；

　　（四）對因穩(wěn)定居民生活必需品價(jià)格需要，執(zhí)行政府定價(jià)導(dǎo)致成本與銷售價(jià)格嚴(yán)重倒掛，造成生產(chǎn)經(jīng)營困難的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)貼；

　　（五）為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)，對相關(guān)商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息；

　　（六）省、市人民政府為調(diào)控市場價(jià)格批準(zhǔn)適用的其它情形。

　　第九條使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由市發(fā)改（物價(jià)）部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門提出，或者由需要使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位提出申請。

　　各專項(xiàng)資金具體操作辦法由市財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

　　第十條 市發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、貿(mào)糧、農(nóng)業(yè)、民政、教育等部門依據(jù)申請或需要，確定基金使用方案后，由市財(cái)政部門按照財(cái)政資金管理規(guī)定辦理資金撥付。

　　第十一條價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并及時(shí)向市發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政部門如實(shí)報(bào)告使用情況。

第四章管理

　　第十二條價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行專戶管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪作他用。

　　第十三條價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“量入為出、專款專用”的原則。年終結(jié)余，可轉(zhuǎn)下年使用。

　　第十四條市發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　第十五條市發(fā)改（物價(jià)）部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)上年度財(cái)政收入、基金使用等情況編制下一年度的價(jià)格調(diào)節(jié)基金計(jì)劃。

　　第十六條市發(fā)改(物價(jià))、財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂價(jià)格調(diào)節(jié)基金啟用申報(bào)指南，并通過適當(dāng)形式向社會(huì)公布，指導(dǎo)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)和使用。

　　第十七條當(dāng)年價(jià)格調(diào)節(jié)基金支出預(yù)算規(guī)模由以下兩個(gè)部分組成：上年價(jià)格調(diào)節(jié)基金的余額、當(dāng)年價(jià)格調(diào)節(jié)基金增加額。

第五章監(jiān)督及法律責(zé)任

　　第十八條價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金、不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，取消其使用基金資格，追回已撥付的資金。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十九條價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理工作人員有違反規(guī)定批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金或弄虛作假、截留、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，依法追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用、管理和監(jiān)督。對基金的使用和管理情況每年開展一次評估，將評估結(jié)果上報(bào)市人民政府。

第六章附則

　　第二十一條本辦法實(shí)施的配套政策規(guī)定由市發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政部門制定。

　　第二十二條各縣可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。