山西省太原市人大常委會(huì)

太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告


《太原市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理?xiàng)l例》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年12月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。





太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二○一一年十二月五日



太原市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理?xiàng)l例


(2011年10月26日太原市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過

2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn))





目 錄




第一章 總則

第二章 基金來源

第三章 基金使用

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑市場(chǎng)價(jià)格，保持市場(chǎng)價(jià)格基本平穩(wěn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府依法設(shè)立，主要用于穩(wěn)定與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格的專項(xiàng)資金。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和監(jiān)督管理適用本條例。

第四條 市、縣（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督管理工作。

價(jià)格部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定、計(jì)劃安排、項(xiàng)目審查和監(jiān)督管理；財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理；地稅部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收繳；其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、專款專用、量入為出的原則。




第二章 基金來源




第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由財(cái)政預(yù)算安排資金和國(guó)家、省規(guī)定的征收資金以及社會(huì)多渠道籌集資金組成。

第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金規(guī)模應(yīng)當(dāng)與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

第八條 市、縣（市）人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量的資金，納入本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶管理。

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及收繳方式、繳庫分成留解比例按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照一定的比例劃分和留解；縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金在年度征收總額中，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上解市價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，用于全市統(tǒng)籌安排。

具體留解比例由市人民政府確定。

第十一條 國(guó)庫部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的留解比例及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金分別繳入各級(jí)國(guó)庫。

第十二條 通過社會(huì)渠道籌集的資金，納入價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶管理。




第三章 基金使用




第十三條 有下列情形之一的，可以使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）因執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）因執(zhí)行政府定價(jià)導(dǎo)致成本與銷售價(jià)格倒掛造成嚴(yán)重虧損的；

（三）為平抑基本生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)而給予價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息的；

（四）因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲而影響低收入群體基本生活的；

（五）因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴(yán)重影響基本生活必需品價(jià)格穩(wěn)定而給予臨時(shí)補(bǔ)貼的；

（六）對(duì)基本生活必需品等重要商品的政府儲(chǔ)備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息的；

（七）國(guó)家和省規(guī)定的使用事項(xiàng)；

（八）市、縣（市）人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)批準(zhǔn)使用的其他情形。

第十四條 市、縣（市）人民政府根據(jù)市場(chǎng)的波動(dòng)，可以安排使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

價(jià)格主管部門根據(jù)需要可以按照規(guī)定程序向本級(jí)人民政府提出使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的意見，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，安排使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納人可以項(xiàng)目的形式申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人向價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，并如實(shí)提供相關(guān)材料。承擔(dān)市級(jí)重要商品儲(chǔ)備任務(wù)的單位直接向市價(jià)格主管部門申請(qǐng)。

第十六條 價(jià)格主管部門在收到價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正。補(bǔ)正期間不計(jì)算在受理時(shí)限之內(nèi)。申請(qǐng)人超過規(guī)定期限不補(bǔ)正的，不予受理。

第十七條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)條件、材料進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)

行初審；申報(bào)項(xiàng)目需要組織專家論證的，應(yīng)當(dāng)組織論證；并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)明確使用對(duì)象、使用途徑等。

第十八條 價(jià)格主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金之日起五個(gè)工作日內(nèi)撥付資金，需要分期分批撥付的，按照分期的時(shí)間撥付。

第十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種方式。

第二十條 采取貸款貼息方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目投資額中實(shí)際銀行貸款額、

建設(shè)周期或者改造周期的長(zhǎng)短確定貼息時(shí)間。貼息額以同期銀行合同貸款利率為準(zhǔn)。

第二十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，以本級(jí)基金為主，必要時(shí)可以統(tǒng)籌使用；縣（市）人民政府需要使用上級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)請(qǐng)審批。

第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用途使用，并及時(shí)向價(jià)格、財(cái)政主管部門報(bào)告使用情況。

第二十三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政等有關(guān)部門制定年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用指南，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布。




第四章 監(jiān)督管理




第二十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)列入價(jià)格主管部門年度部門預(yù)算。

任何單位和個(gè)人不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金截留、挪用；不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中安排一定比例的資金作為應(yīng)急準(zhǔn)備金，以應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、嚴(yán)重通貨膨脹等突發(fā)事件引發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)。

第二十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用實(shí)行收支兩條線。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理、結(jié)存情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年初將上年度使用情況報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門。

第二十七條 審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用和管理情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用和管理情況進(jìn)行核查。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例規(guī)定，價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由價(jià)格主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門停止撥款，追回已撥付的資金，在五年內(nèi)取消其申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格，可以并處五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本條例規(guī)定，價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由價(jià)格主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門責(zé)令限期改正，終止撥款，追回已撥付的資金，可以并處三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第三十二條 本條例自2012年3月1日起施行。