住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》的通知

建市[2011]200號


各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），北京市規(guī)委，山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），總后基建營房部工程管理局：

　　為加強建筑市場的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，我部制定了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年十二月八日


建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法

　　第一條　為建立和維護公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場秩序，加強建筑市場的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)申報，是指工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格、工程設(shè)計與施工一體化資質(zhì)的首次申請、升級、增項、延續(xù)（就位）等。

　　第三條　企業(yè)申報資質(zhì)，必須按照規(guī)定如實提供有關(guān)申報材料，凡與實際情況不符，有偽造、虛報相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認(rèn)定為弄虛作假。

　　第四條　對涉嫌在企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假行為的核查、認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、責(zé)任追究與教育防范相結(jié)合的原則。

　　第五條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法按照行政審批權(quán)限，對涉嫌在資質(zhì)申報中弄虛作假企業(yè)進行核查處理，不在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況逐級上報至有權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門研究處理。涉嫌在資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè)應(yīng)配合接受核查，并在規(guī)定時限內(nèi)按要求提供證明材料。

　　鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等部門在資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，應(yīng)將有關(guān)情況告知同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并配合核查。

　　第六條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可委托省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對涉嫌在資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè)進行核查。受委托部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將核查的有關(guān)情況、原始材料和處理建議上報。

　　第七條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年將資質(zhì)申報中對弄虛作假行為的處理結(jié)果匯總上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

　　第八條　任何單位和個人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報企業(yè)在申報資質(zhì)中弄虛作假的行為。對能提供基本事實線索或相關(guān)證明材料的舉報，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)予受理，并為舉報單位或個人保密。

　　第九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門之間應(yīng)當(dāng)建立資質(zhì)申報中弄虛作假行為的協(xié)查機制。協(xié)助核查的主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合，并在規(guī)定時限內(nèi)書面反饋核查情況。

　　第十條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成對涉嫌申報資質(zhì)中弄虛作假企業(yè)的核查，可要求被核查企業(yè)提供相關(guān)材料；核查期間，暫不予做出該申報行政許可決定，核查時間不計入審批時限。

　　第十一條　因涉嫌在資質(zhì)申報過程中弄虛作假被核查的企業(yè)，應(yīng)積極配合相關(guān)部門核查。

　　第十二條　對資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照行政審批權(quán)限依法給予警告，并作如下處理：

　　（一）企業(yè)新申請資質(zhì)時弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)；

　　（二）企業(yè)在資質(zhì)升級、增項申請中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)升級、增項；

　　（三）企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)升級、增項。

　　第十三條　對弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

　　第十四條　被核查企業(yè)拒絕配合調(diào)查，或未在規(guī)定時限內(nèi)提供相應(yīng)反映真實情況說明材料的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申報。

　　第十五條　受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進行核查的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，逾期未上報核查結(jié)果的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部給予通報批評，且不批準(zhǔn)被核查企業(yè)的資質(zhì)申請。

　　第十六條　對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個人，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予通報批評或抄報有關(guān)部門依法進行處理。

　　第十七條　對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員，依法由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將企業(yè)資質(zhì)申報中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發(fā)布。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行，原《對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假行為的處理辦法》（建市[2002]40號）同時廢止。