水利部

水文站網(wǎng)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)水文站網(wǎng)管理，充分發(fā)揮水文站網(wǎng)功能和作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水文條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動(dòng)，適用本辦法。
　　本辦法所稱水文站網(wǎng)，是指在流域或者區(qū)域內(nèi)，由適當(dāng)數(shù)量各類水文測(cè)站構(gòu)成的水文監(jiān)測(cè)資料收集系統(tǒng)。
　　第三條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)所屬水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，并在所管轄范圍內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和本辦法規(guī)定的權(quán)限對(duì)水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)水文機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　第四條 水文測(cè)站分為國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站。
　　國(guó)家基本水文測(cè)站按其重要性分為國(guó)家重要水文測(cè)站和一般水文測(cè)站。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)重要水文測(cè)站。
　　根據(jù)水文實(shí)驗(yàn)研究或者其他科學(xué)研究的需要，可以設(shè)立水文實(shí)驗(yàn)站。
　　第五條 國(guó)家重要水文測(cè)站由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)審查后，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門確定并公布。
　　第六條 符合下列條件之一的國(guó)家基本水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家重要水文測(cè)站：
　�。ㄒ唬┫驀�(guó)家防汛抗旱總指揮部報(bào)汛且集水面積3000平方公里以上的水文測(cè)站。
　　（二）集水面積10000平方公里以上且年徑流量3億立方米以上，或者集水面積5000平方公里以上且年徑流量5億立方米以上，或者年徑流量25億立方米以上的水文測(cè)站；集水面積大于1000平方公里的獨(dú)流入海河流的控制站。
　�。ㄈ�）常年水面面積500平方公里以上且常年蓄水量10億立方米以上的湖泊代表站。
　�。ㄋ模�庫(kù)容5億立方米以上，或者庫(kù)容1億立方米以上且下游有大中型城市、重要鐵路公路干線、大型骨干企業(yè)，或者庫(kù)容不足1億立方米但國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)流域防災(zāi)減災(zāi)有重要影響的水庫(kù)站；供水人口50萬(wàn)人以上的水庫(kù)站。
　�。ㄎ澹┰趪�(guó)家確定的重要江河、湖泊上設(shè)置的水量調(diào)度控制站；集水面積大于1000平方公里的省際河流邊界控制站，或者對(duì)省際水事糾紛調(diào)處工作有重要作用的水文測(cè)站。
　�。�六）國(guó)家重點(diǎn)綜合型的水文實(shí)驗(yàn)站，位于重點(diǎn)產(chǎn)沙區(qū)的代表站。
　�。ㄆ撸┫蚱渌麌�(guó)家、有關(guān)國(guó)際組織通報(bào)汛情或者長(zhǎng)期從事中華人民共和國(guó)與鄰國(guó)交界的跨界河流（以下簡(jiǎn)稱跨界河流）水文資料交換活動(dòng)的水文測(cè)站；集水面積1000平方公里以上的出入境河流控制站；距國(guó)界（境）300公里范圍內(nèi)、對(duì)水資源管理和防災(zāi)減災(zāi)等有重要影響的水文測(cè)站。
　�。ò耍﹪�(guó)家重點(diǎn)地下水站、水質(zhì)站、墑情站、生態(tài)站。
　　第七條 國(guó)家對(duì)水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，水文站網(wǎng)規(guī)劃是水文站網(wǎng)建設(shè)、管理的依據(jù)。水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
　　水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持流域與區(qū)域相結(jié)合、區(qū)域服從流域，布局合理、防止重復(fù)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的原則。
　　第八條 水文站網(wǎng)規(guī)劃主要包括站網(wǎng)現(xiàn)狀與分析、規(guī)劃原則與目標(biāo)、站網(wǎng)功能、站網(wǎng)布局、站網(wǎng)組成、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)驗(yàn)方式、管理方式、保障措施和效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
　　第九條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)水文站網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
　　流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制流域水文站網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　省級(jí)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域水文站網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。
　　第十條 水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)江河湖庫(kù)的變化情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求適時(shí)修改。修改水文站網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第十一條 設(shè)立專用水文測(cè)站，不得與國(guó)家基本水文測(cè)站重復(fù)。有關(guān)專業(yè)規(guī)劃中涉及設(shè)立專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)與水文站網(wǎng)規(guī)劃銜接。有關(guān)主管部門批準(zhǔn)該專業(yè)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)就專用水文測(cè)站的設(shè)置征求省級(jí)水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
　　第十二條 國(guó)家基本水文測(cè)站的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文站網(wǎng)規(guī)劃，按照國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)嵤��?br> 　　第十三條 國(guó)家重要水文測(cè)站和流域管理機(jī)構(gòu)管理的一般水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　其他一般水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。其中，在省、自治區(qū)、直轄市界河，以及跨省、自治區(qū)、直轄市河流交界河段設(shè)立和調(diào)整水文測(cè)站的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)就設(shè)站方案或者調(diào)整方案協(xié)商一致；不能協(xié)商一致的，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門提出設(shè)站方案或者調(diào)整方案，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)確定。
　　第十四條 國(guó)家基本水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，技術(shù)論證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┰O(shè)立和調(diào)整的原因、目的、作用和任務(wù)；
　　（二）測(cè)驗(yàn)河段站址選擇依據(jù)、觀測(cè)項(xiàng)目、測(cè)驗(yàn)設(shè)施布置；
　　（三）測(cè)驗(yàn)、通信方案，人員配備，運(yùn)行管理方案等；
　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ㄎ澹┮蛑卮蠊こ探ㄔO(shè)影響導(dǎo)致水文測(cè)站遷移的，還應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)投資概算及增加運(yùn)行管理成本的預(yù)算。
　　第十五條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求設(shè)立專用水文測(cè)站：
　�。ㄒ唬┐笾行退畮�(kù)、水電站和具有重要防汛任務(wù)的小型水庫(kù)、水電站；
　�。ǘ�）大中型城鎮(zhèn)供水工程；
　�。ㄈ�）大中型灌區(qū)；
　�。ㄋ模┲匾�的引、調(diào)水工程；
　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)設(shè)立專用水文測(cè)站的重大建設(shè)工程。
　　第十六條 在國(guó)家基本水文測(cè)站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)就設(shè)站的必要性作出說(shuō)明，按照管理權(quán)限報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。該測(cè)站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）具有開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)工作必要的場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施;
　　（二）具有必需的水文監(jiān)測(cè)專用技術(shù)裝備和計(jì)量器具;
　　（三）具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。
　　流域管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立專用水文測(cè)站申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定，但進(jìn)行技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)查勘所需時(shí)間除外。
　　撤銷專用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第十七條 因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等需要而設(shè)立專用水文測(cè)站的，或者在國(guó)家基本水文測(cè)站未覆蓋的區(qū)域設(shè)立專用水文測(cè)站的,有關(guān)主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)水文機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
　　第十八條 專用水文測(cè)站和從事水文活動(dòng)的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)、流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
　　縣、市管理的水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
　　專用水文測(cè)站達(dá)到國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的國(guó)家基本水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)的，在有關(guān)省級(jí)水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)與該專用水文測(cè)站管理單位協(xié)商一致，并按照本辦法第十三條規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，可以將其作為國(guó)家基本水文測(cè)站管理，其資料納入省級(jí)水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)水文資料整匯編。
　　第十九條 水文實(shí)驗(yàn)站的設(shè)立和調(diào)整，由水文實(shí)驗(yàn)站建設(shè)單位報(bào)經(jīng)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出審查意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　第二十條 國(guó)家水文站網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得裁撤、改級(jí)和遷移國(guó)家基本水文測(cè)站；因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，報(bào)請(qǐng)對(duì)該站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　在國(guó)家基本水文測(cè)站上下游各20公里（平原河網(wǎng)區(qū)上下游各10公里）河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有關(guān)工程影響水文監(jiān)測(cè)、致使國(guó)家基本水文測(cè)站改建的，按照《中華人民共和國(guó)水文條例》和《水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》（水利部令第43號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條 省級(jí)水文機(jī)構(gòu)管理的跨界河流水文測(cè)站和對(duì)流域水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)有重大作用的水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)接受流域管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)與管理該水文測(cè)站的省級(jí)水文機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，可由流域管理機(jī)構(gòu)與省級(jí)水文機(jī)構(gòu)共同建設(shè)，共同管理。
　　第二十二條 省級(jí)水文機(jī)構(gòu)管理的水文測(cè)站，根據(jù)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，經(jīng)省級(jí)水文機(jī)構(gòu)和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府協(xié)商一致，可同時(shí)接受所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府的管理。
　　第二十三條 對(duì)水文測(cè)站設(shè)立和調(diào)整具有審批權(quán)限的有關(guān)行政機(jī)關(guān)、流域管理機(jī)構(gòu)、水文機(jī)構(gòu)，不依法履行審批、監(jiān)督職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立水文測(cè)站的，依照《中華人民共和國(guó)水文條例》第三十七條的規(guī)定給予處罰。
　　第二十五條 本辦法自2012年2月1日起施行。