農業部辦公廳

農業部辦公廳關于印發《農業部蔬菜生產信息監測管理辦法（試行）》的通知

農辦農〔2011〕46號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農牧、農村經濟、農林）廳　　（委、局），新疆生產建設兵團農業局，中國農科院蔬菜花卉研究所：

　　為建立健全蔬菜生產信息監測體系，逐步實現科學化、規范化和制度化管理，提高監測數據的及時性、準確性、全面性，增強形勢研判的可靠性，提高信息發布的權威性，我部制定了《農業部蔬菜生產信息監測管理辦法（試行）》。現印發給你們，自印發之日起施行。

　　　附件：蔬菜生產信息監測工作考核評分標準

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年五月六日

　　　　　　　　　　　 　　農業部蔬菜生產信息監測管理辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章總則

　　第一條蔬菜生產信息監測的目的是及時掌握蔬菜生產動態信息，指導農民合理安排生產，引導產品有序流通，促進生產穩定發展和市場平穩運行。

　　第二條蔬菜生產信息監測的主要任務是在主產區建立蔬菜生產信息監測體系，及時采集、分析、發布產銷信息，為準確研判蔬菜產銷形勢提供依據。

　　第三條蔬菜生產信息監測的主要工作包括鄉級信息員采集、業務主管單位審核匯總、計算機網絡平臺傳送、行業專家分析、農業部發布等。

　　第四條各級蔬菜生產主管單位和信息員及有關單位，在開展蔬菜生產監測工作時必須遵守本辦法，及時采集、審核匯總、報送信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報，不得偽造、篡改信息資料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第二章機構與人員

　　第五條農業部種植業管理司負責全國蔬菜生產信息監測工作，中國農科院蔬菜花卉研究所承擔具體業務工作。

　第六條各級蔬菜生產主管單位負責蔬菜生產信息監測工作，安排固定的專職或兼職信息員。農業部蔬菜生產信息監測基　點縣要在蔬菜生產面積較大的鄉（鎮）確定1名信息員、若干固定的信息采集點。

　　第七條信息員要有高度的責任心，并具備勝任蔬菜生產信息采集、審核匯總和報送工作的業務知識和能力。信息員實行備案制，未經允許不得撤換，以保持監測工作的穩定性和連續性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第三章工作職責

　　第八條農業部種植業管理司負責組織、管理、協調全國蔬菜生產信息監測工作。

　　（一）制定全國蔬菜生產信息監測工作方案和管理辦法；

　　（二）確定農業部蔬菜生產信息監測基點縣；

　　（三）制定全國蔬菜生產信息監測報表；

　　（四）組織數據審查；

　　（五）定期組織蔬菜生產形勢會商，形成分析報告，并適時發布預警；

　　（六）組織省級和基點縣信息員業務培訓；

　　（七）組織常規和應急性的調查研究；

　　（八）負責中央數據庫和軟件平臺建設、維護與管理。

　　第九條中國農科院蔬菜花卉研究所承擔全國蔬菜生產信息監測具體業務工作。

　　（一）參與制定蔬菜生產信息監測工作方案、管理辦法和報表；

　　（二）收集、審核和匯總蔬菜生產監測數據；

　　（三）會商蔬菜生產形勢；

　　（四）撰寫蔬菜生產形勢分析報告；

　　（五）參與省級及基點縣信息員業務培訓；

　　（六）完成農業部交辦的其他蔬菜信息監測工作。

　　第十條農業部成立蔬菜信息監測專家組，主要承擔以下工作：

　　（一）跟蹤蔬菜產銷形勢；

　　（二）對月度、季度和年度蔬菜產銷形勢進行分析；

　　（三）參加形勢會商；

　　（四）核查各地報送的數據資料，及時總結經驗，發現問題，提出改進意見，并為考核監測工作提供依據；

　　（五）完成農業部交辦的其他蔬菜信息監測工作。

　　第十一條省級蔬菜生產主管單位負責組織、管理和協調本省（區、市）的蔬菜生產信息監測工作。

　　（一）制定本省（區、市）蔬菜生產信息監測工作方案和管理辦法；

　　（二）向農業部推薦蔬菜生產信息監測基點縣；

　　（三）及時審核、匯總、上報蔬菜監測數據信息；

　　（四）組織本省（區、市）蔬菜生產形勢會商，形成報告并及時上報；

　　（五）組織市、縣級信息員業務培訓，建立各級信息員及基點縣固定信息采集點檔案，報農業部備案；

　　（六）及時向農業部報告本省（區、市）蔬菜生產中出現的新情況和新問題。

　　（七）完成農業部交辦的其他蔬菜信息監測工作。

　　第十二條農業部蔬菜生產信息監測基點縣蔬菜主管單位負責信息監測工作的組織和實施。

　　（一）向省級蔬菜生產主管單位推薦鄉（鎮）蔬菜生產信息員和固定信息采集點；

　　（二）定期采集、上報主要蔬菜產地批發價格；

　　（三）指導鄉（鎮）蔬菜生產信息員采集信息、填寫信息監測報表、建立監測信息檔案；

　　（四）審核、錄入、匯總數據，并及時上報省級蔬菜生產業務主管單位；

　　（五）組織鄉（鎮）蔬菜生產信息員培訓；

　　（六）及時向省級蔬菜主管單位和農業部報告蔬菜生產中出現的新情況和新問題。

　　（七）完成上級蔬菜主管單位交辦的其他蔬菜信息監測工作。

　　第十三條農業部蔬菜生產信息監測基點縣鄉鎮信息員負責本鄉（鎮）蔬菜生產信息采集工作。

　　（一）篩選蔬菜種植面積較大的企業、農民專業合作社和大戶，建立固定信息采集點；

　　（二）按照要求采集蔬菜生產信息，并填寫報表、建立檔案；

　　（三）及時匯總和上報所采集的各項數據信息，配合縣級信息員做好數據錄入工作；

　　（四）完成縣級蔬菜主管單位交辦的其他信息監測工作。

　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 第四章監測數據的處理和發布

　　第十四條各級蔬菜生產主管單位及鄉（鎮）信息員須保存數據資料2年以上，以備查閱。

　　第十五條農業部負責全國蔬菜生產信息監測數據的處理和發布；未經農業部允許，各級蔬菜生產主管單位無權處理、發布及向任何單位和個人公開農業部蔬菜生產信息監測基點縣的監測數據。

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　 第五章經費保障

　　第十六條蔬菜生產信息監測項目資金主要用于信息采集、錄入、審核、匯總，專家會商分析，信息發布，信息員培訓，數據庫和軟件平臺維護與管理等補助。

　　第十七條各級蔬菜生產主管單位要加強對蔬菜生產信息監測專項經費監管，嚴格按照規定的范圍使用項目資金，做到專款專用。省級蔬菜生產主管單位要保證經費足額撥付到基點縣；基點縣蔬菜生產主管單位要將信息采集補貼及時足額發放給鄉（鎮）信息員。

　　為了保證蔬菜生產信息監測工作順利開展，各級蔬菜生產主管單位要積極爭取財政等部門支持，增加投入。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第六章考核管理

　　第十八條蔬菜生產信息監測工作實行年度三級考核制。農業部種植業管理司考核省級蔬菜生產主管單位；省級蔬菜生產主

管單位負責本省（區、市）蔬菜生產信息監測工作考核，重點考核農業部蔬菜生產信息監測基點縣；基點縣蔬菜生產主管單位考核鄉鎮信息員。基點縣蔬菜信息監測工作考核辦法和考核結果報農業部備案。

　　第十九條蔬菜生產信息監測工作考核內容主要包括：組織領導情況，包括是否明確專門分管領導、固定的信息員，年初是否有工作部署，年終是否有工作總結，年度是否有考核、評比、通報表揚等；報表上報情況，包括是否準時上報報表以及報表的質量；文字材料上報情況，包括是否及時上報《蔬菜生產信息監測月歷》規定的文字材料和臨時應急調度的文字材料，是否及時上報當地生產政策、技術措施、產銷動態等相關信息；其他，包括信息員培訓情況，項目經費使用、管理情況，以及檔案建立情況等。

　　第二十條按照《蔬菜生產信息監測考核評分標準》（詳見附件）進行打分，每季度通報得分情況，每年度累計分數考核一次，根據總分排列名次，評選和通報表揚蔬菜信息監測工作A級（第1耀5名）、B級（第6耀10名）、C級單位（第11耀20名），作為下一年度蔬菜生產信息監測經費安排依據。

　　依據考核結果，對信息監測基點縣和信息員實行動態管理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第七章附則

　　第二十一條本辦法由農業部種植業管理司負責解釋。

　　第二十二條本辦法自印發之日起施行。

　　附件：

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　蔬菜生產信息監測工作考核評分標準

　　一、組織領導情況

　　組織領導情況5分，其中蔬菜生產信息監測工作定崗定人2分；年初有工作部署、年終有工作總結、召開年度工作會議2分；對下級工作有考核、評比和通報表揚1分。

　　二、報表上報情況

　　按表實行累計記分制。每張表（含臨時報表）0.5分，其中時效性0.25分，準確性0.25分。上報時間以《蔬菜生產信息監測月歷》規定的時間及臨時調度要求時間為準，前后不超過1天，按時報送的計0.25分，報送早或遲超過1天的計0分；數據準確、齊全的計0.25分，數據有誤或有疏漏的計0分。

　　三、文字材料上報情況

　　（一）《蔬菜生產信息監測月歷》規定的文字材料和臨時應急調度的文字材料，實行累計記分制，時效分和質量分各0.5分。以《蔬菜生產信息監測月歷》規定的時間及臨時調度要求時間為準，按時報送加0.5分，報送早或遲一天不加分。上報材料內容翔實、分析深入、判斷準確的加0.5分，否則不加分。

　　（二）日常蔬菜產銷信息文字材料，總計10分，其中數量5分，質量5分，均按全國排名梯次計分，第1耀5名得5分，每5名一個梯次，每下降一個梯次少計1分。信息數量按上報材料的多少排序，梯次記分；信息質量按農業部采用數量排序，梯次記分。

　　（三）文字材料采用加分標準。對各省（區、市）報送并被部、司、處的報告、快報、領導講話等采用、摘用的信息實行累計加分制。具體標準如下：（1）《種植業快報》直接采用的信息，每條1分；（2）《每日要情》和綜合報告摘用的信息，每條0.25分；（3）直接送領導參閱的信息，每條0.5分；（4）凡由部級以上領導作出批示的信息，另加0.5分。