山西省人民政府辦公廳

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知

晉政辦發(fā)〔2010〕99號


各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：��

　　省環(huán)保廳制定的《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



　　二○一○年十二月一日




　　山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法



　　第一條 為加大對環(huán)境違法案件的查處力度，集中解決突出的環(huán)境污染問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，依據(jù)《山西省重點污染源監(jiān)督條例》、環(huán)境保護部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。��

　　第二條 本辦法所稱掛牌督辦是指省環(huán)保廳對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，嚴(yán)重污染環(huán)境或造成重大社會影響的環(huán)境違法案件實施公開督辦，督促當(dāng)?shù)厝嗣裾�府限期辦理，并將辦理過程和結(jié)果向社會公布。��

　　第三條 本辦法適用于省環(huán)保廳實施的掛牌督辦。��

　　省環(huán)保廳商請省監(jiān)察機關(guān)以及其他有關(guān)部門，對涉及市、縣人民政府及其部門履行環(huán)保法律、法規(guī)情況實施的聯(lián)合掛牌督辦，也適用本辦法。��

　　市、縣各級環(huán)保部門實施的掛牌督辦，可參照本辦法執(zhí)行。��

　　第四條 符合下列條件之一的案件經(jīng)省環(huán)保廳現(xiàn)場核實，有明確的違法主體，環(huán)境違法事實清楚、證據(jù)充分，可以掛牌督辦：��

　�。ㄒ唬┕�眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件；��

　�。ǘ�）造成重點流域、區(qū)域重大污染，或環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的環(huán)境違法案件；�� （三）威脅公眾健康或生態(tài)環(huán)境安全的重大環(huán)境安全隱患案件；��

　　（四）長期不解決或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法案件；��

　�。ㄎ澹┻`反建設(shè)項目環(huán)保法律法規(guī)的重大環(huán)境違法案件；��

　　（六）其他需要掛牌督辦的環(huán)境違法案件。��

　　第五條 掛牌督辦按照下列程序辦理：��

　�。ㄒ唬┯墒…h(huán)保廳統(tǒng)一組織安排，省環(huán)境監(jiān)察部門對環(huán)境違法案件進行現(xiàn)場核查，提出掛牌督辦建議；��

　　（二）省環(huán)保廳對環(huán)境違法案件匯總核審；��

　�。ㄈ�）制作《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦通知書》，并送達市、縣人民政府及相關(guān)部門；��

　　（四）在山西省環(huán)境保護網(wǎng)上公告督辦內(nèi)容，向媒體通報掛牌督辦信息。��

　　第六條《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦通知書》包括下列內(nèi)容：��

　�。ㄒ唬┌讣�名稱；��

　�。ǘ�）違法主體和主要違法事實；��

　�。ㄈ�）法律依據(jù)；��

　　（四）督辦事項；��

　�。ㄎ澹┺k理時限；��

　�。�六）報告方式、報告時限；��

　�。ㄆ撸┞�(lián)系人；��

　　（八）申請解除的方式、程序。��

　　第七條 督辦事項包括以下內(nèi)容：��

　　（一）當(dāng)?shù)厝嗣裾�府對環(huán)境違法行為實施行政處罰；��

　　（二）當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令企業(yè)限期補辦環(huán)保手續(xù)；��

　�。ㄈ�）當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?zé)令企業(yè)限期治理或限期改正環(huán)境違法行為；��

　�。ㄋ模┊�(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?zé)令企業(yè)關(guān)閉、取締、搬遷、淘汰落后生產(chǎn)工藝和能力；�� （五）當(dāng)?shù)厝嗣裾�府對違反環(huán)保法律、法規(guī)的政策或文件依法予以撤銷或改正；��

　�。�六）對主要責(zé)任人進行行政責(zé)任追究；��

　　（七）其他事項。��

　　第八條 掛牌督辦案件的辦理時限為6個月。特別重大或復(fù)雜案件，市、縣級人民政府提出書面申請，經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長辦理時限，但最長不得超過1年。��

　　第九條 掛牌督辦期間，省環(huán)保廳對違法主體暫停受理除污染防治和生態(tài)保護項目以外的新、改、擴建項目環(huán)評報批文件，暫停安排環(huán)保補助資金，暫停辦理上市環(huán)保核查，暫停發(fā)放、換領(lǐng)排污許可證。��

　　第十條 掛牌督辦期間，由省環(huán)保廳組織對違法主體整改情況開展環(huán)境執(zhí)法后督察。��

　　第十一條 經(jīng)整改后的環(huán)境違法案件按下列程序予以解除掛牌督辦：��

　�。ㄒ唬┦�、縣人民政府在完成督辦任務(wù)后，向省環(huán)保廳提出解除掛牌督辦的書面申請并附相關(guān)資料；��

　　（二）由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織安排，省環(huán)境監(jiān)察部門進行現(xiàn)場核查，對違法主體的整改情況進行驗收并出具驗收報告；��

　�。ㄈ�）省環(huán)保廳對整改驗收合格的掛牌督辦案件匯總核審；��

　　（四）對經(jīng)省環(huán)保廳廳務(wù)會議審議通過解除掛牌督辦的案件，制作《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦解除通知書》，送達市、縣人民政府以及相關(guān)部門；��

　�。ㄎ澹┒ㄆ谠谏轿鳝h(huán)境保護網(wǎng)上公告掛牌督辦案件解除情況，并向媒體通報。�� 第十二條 拒不辦理督辦事項，相互推諉、辦理不力以及弄虛作假的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。��

　　第十三條 市、縣人民政府未按時完成督辦任務(wù)并且未書面申請延長辦理時限的，省環(huán)保廳對該地區(qū)除污染防治和生態(tài)保護項目以外的新、改、擴建項目停止環(huán)評審批，并在政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境綜合整治工作考核成績中予以扣分，并直接辦理該案件。��

　　第十四條 掛牌督辦的違法企業(yè)未按要求完成整改，或者屢查屢犯的，依法從重處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法實施停電、停貸、停運等限制措施。��

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。