農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于全力做好當(dāng)前抗旱技術(shù)指導(dǎo)和全年全程科技服務(wù)工作的通知

　　為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好當(dāng)前抗旱工作的通知》和全國糧食生產(chǎn)電視電話會議、全國抗旱促春管工作視頻會議精神，扎實落實農(nóng)業(yè)部黨組各項工作部署，全力做好當(dāng)前抗旱技術(shù)指導(dǎo)和全年全程科技服務(wù)工作，支撐農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、進一步增強做好科技服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感

　　黨中央、國務(wù)院高度重視今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高度重視當(dāng)前的旱情和抗旱工作。在抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)的重要時節(jié)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，春節(jié)前后，胡錦濤總書記、溫家寶總理親臨河北、河南、山東、安徽等地考察旱情，對夏糧抗旱奪豐收提出了明確要求。國務(wù)院研究出臺了一系列支持抗旱救災(zāi)的政策措施。農(nóng)業(yè)部黨組貫徹落實中央的決策精神，全面部署了春季田間管理和春耕備耕工作，對扎實做好科技服務(wù)提出了明確要求。

　　廣大農(nóng)業(yè)科技管理人員、專家和技術(shù)員，要提高認識，認清形勢，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的指示精神，扎實落實農(nóng)業(yè)部的工作部署，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想，進一步增強做好科技服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。要始終做到圍繞中心，服務(wù)大局，把扎實做好抗旱技術(shù)指導(dǎo)作為當(dāng)前科教工作的重中之重。要高度重視冬春連旱對夏糧生產(chǎn)造成的威脅，迅速行動起來，掀起抗旱科技服務(wù)熱潮，著力推進科學(xué)抗旱，最大限度減小旱災(zāi)影響，為抗旱保苗提供堅實技術(shù)和人才支撐，為奪取夏糧有個好收成做出應(yīng)有的貢獻。

　　要立足當(dāng)前，著眼全年，進一步發(fā)揚敢打硬仗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，以更加飽滿的熱情、更加有力的措施、更加扎實的行動，繼續(xù)深入基層，更加貼近農(nóng)民，有效應(yīng)對異常復(fù)雜的氣候條件和各種不利因素影響，扎扎實實開展全年全程的科技服務(wù)工作，努力提高科技增產(chǎn)增收的貢獻率。

　　二、迅速抓好科技服務(wù)各項重點工作

　　（一）細化技術(shù)方案。按照“技術(shù)方案細化到縣、技術(shù)明白紙細化到鄉(xiāng)、技術(shù)人員進村入戶”的總體要求，切實抓好苗情、病蟲情和墑情等監(jiān)測，科學(xué)分析旱情和不同季節(jié)農(nóng)作物以及畜禽等生產(chǎn)情況，大力組織專家和農(nóng)技人員針對不同地區(qū)、種養(yǎng)模式、農(nóng)時季節(jié)，研究制訂分區(qū)域、分品種、分季節(jié)等針對性強的技術(shù)方案。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù)；篩選輕簡實用、節(jié)本增效等生產(chǎn)管理技術(shù)，通過技術(shù)明白紙、科技光盤等形式，分發(fā)到基層農(nóng)技員和廣大農(nóng)民手中。當(dāng)前要針對不同區(qū)域的受旱程度和苗情長勢，按照“抗旱保墑，澆水保苗，鎮(zhèn)壓劃鋤，促根壯蘗”的技術(shù)路線，組織發(fā)動專家在持續(xù)監(jiān)測分析的基礎(chǔ)上，抓緊制定抗旱技術(shù)指導(dǎo)方案，確保技術(shù)針對性、可行性和實效性，尤其是受旱嚴(yán)重的地區(qū)，要把早澆返青水、早施返青肥、促進冬小麥正常生長發(fā)育等作為技術(shù)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，細化技術(shù)方案和各項服務(wù)措施。

　　（二）到位技術(shù)指導(dǎo)。按照“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的總體要求，大力組織動員專家和農(nóng)技人員，下鄉(xiāng)進村，深入生產(chǎn)一線，查苗情、查墑情、查病蟲情、查養(yǎng)殖情，因時、因地、因苗、因墑等落實好生產(chǎn)管理措施，努力抓好全年全程的科技服務(wù)工作。各省要普遍實施萬名科技人員包萬村行動，確保村村都有農(nóng)技人員指導(dǎo)，大力推進農(nóng)技人員與村、戶的責(zé)任對接，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱、科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家要主動開展巡回指導(dǎo)，圍繞農(nóng)民實際需求，開展“手把手、面對面”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，切實把技術(shù)送到千家萬戶，落實到田間地頭。要把高產(chǎn)創(chuàng)建田、園藝標(biāo)準(zhǔn)園等作為科技服務(wù)的樣板田、示范田和農(nóng)民田間學(xué)校的實訓(xùn)基地，開展新品種、新技術(shù)、新機具引進、試驗、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民現(xiàn)場學(xué)、照著干。農(nóng)技人員要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動入戶、突發(fā)事件及時入戶、技術(shù)咨詢隨時入戶，確保全年、全程開展科技服務(wù)工作，全面提高技術(shù)的入戶率和到位率。尤其要加大一噴三防、土地深松、節(jié)水灌溉等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的推廣力度。

　　（三）開展技術(shù)培訓(xùn)。著力抓好全年全程的技術(shù)培訓(xùn)，通過集中辦班、田間學(xué)校、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等多種方式，廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)機手、防疫員、植保員、沼氣工、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)人才支撐。當(dāng)前要重點圍繞抗旱保苗奪豐收，盡快啟動培訓(xùn)工作。一是培訓(xùn)農(nóng)戶。重點培訓(xùn)以小麥為重點的抗旱保苗和春播春管技術(shù)。二是培訓(xùn)抗旱服務(wù)人員。重點培訓(xùn)抗旱農(nóng)機手和服務(wù)隊，提高抗旱能力與效率。三是培訓(xùn)基層農(nóng)技人員。結(jié)合當(dāng)?shù)乜购导夹g(shù)方案，迅速開展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，提高基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急服務(wù)能力。

　　（四）強化抗災(zāi)減災(zāi)。應(yīng)對好各種自然和生物災(zāi)害已成為確保農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，必須切實把抗災(zāi)減災(zāi)作為科技工作的重點任務(wù)。在科技服務(wù)上，要集成各種防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，研究分災(zāi)害、分區(qū)域、分品種、分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)急方案，未雨綢繆，防患未然；在技術(shù)培訓(xùn)上，要及時調(diào)整培訓(xùn)大綱，充實培訓(xùn)教材，切實將抗災(zāi)減災(zāi)作為農(nóng)民培訓(xùn)的重點任務(wù)；在科研攻關(guān)上，要認真分析我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要災(zāi)害，梳理技術(shù)需求，及時充實科研選題，著力加緊科研攻關(guān)，強化科研針對性和實用性，同時要加強受災(zāi)品種的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，提出不同階段的供需預(yù)測，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)見性。

　　三、切實保障各項工作盡快落實到位

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣單位的專家和農(nóng)技人員進村入戶開展科技服務(wù)。有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位要把科技服務(wù)工作列入重點工作，納入考核內(nèi)容，并制定工作方案。各省要提前啟動實施陽光工程培訓(xùn)，利用2月中旬至5月中旬這三個月的時間，開展各級各類農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，特別是有針對性的抗旱技術(shù)培訓(xùn)。要統(tǒng)籌示范縣與非示范縣的基層農(nóng)技人員培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)造條件，使縣及縣以下基層農(nóng)技人員普遍接受1次以上技術(shù)培訓(xùn)。全國農(nóng)技推廣示范縣要結(jié)合項目大力推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，制定具體方案并組織落實。農(nóng)業(yè)部將統(tǒng)籌安排當(dāng)前抗旱和全年全程的科技服務(wù)工作，根據(jù)需要適時派遣司局長帶隊的工作組檢查督導(dǎo)和指導(dǎo)，并將各地各單位科技服務(wù)成效作為相關(guān)傾斜支持的重要依據(jù)。

　　（二）完善機制。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機制，推進科研、教學(xué)、推廣等系統(tǒng)的緊密銜接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家和各綜合試驗站要把開展科技服務(wù)作為重點工作，在為農(nóng)服務(wù)中了解生產(chǎn)實際、發(fā)現(xiàn)科技需求、解決實際問題、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各部屬科研單位、共建農(nóng)業(yè)高校及有關(guān)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位要組織專家開展掛縣強農(nóng)、院縣（校）共建等科技服務(wù)活動，組織好本單位有關(guān)專家開展形式多樣的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和培訓(xùn)。全面構(gòu)建“專家組＋試驗示范基地＋技術(shù)指導(dǎo)員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道，推進良種良法良機的融合。

　　（三）加大宣傳。要整合資源、凝聚力量、加大投入，確保各項科技服務(wù)措施落實到位。要通過政策引導(dǎo)、項目帶動和表彰獎勵等，進一步激勵和引導(dǎo)科技人員進村入戶開展科技服務(wù)工作。要充分挖掘、宣傳扎根基層、服務(wù)農(nóng)民的典型事跡和先進個人，營造良好的輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等多種途徑，開展系列宣傳，擴大科技服務(wù)工作的影響力。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門及有關(guān)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位要落實專人負責(zé)新聞宣傳和信息報送工作，及時報送工作動態(tài)信息。

　　聯(lián)系人：紀(jì)紹勤、張振華、劉紅強

　　聯(lián)系電話：010－59192266、59193081、59193019

　　E-mail：kjstgch@agri.gov.cn

　　二〇一一年二月十日