云南省楚雄彝族自治州人民政府

雄州人民政府關于印發(fā)爭取項目資金工作經費考核安排暫行辦法的通知

楚政通〔2010〕84號


州級各部門：
　　《楚雄州爭取項目資金工作經費考核安排暫行辦法》已經州委第82次常委會和州人民政府第32次常務會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，《楚雄州人民政府關于印發(fā)〈楚雄州爭取上級政府資金獎勵暫行辦法〉的通知》（楚政通〔2007〕70號）同時廢止，請認真貫徹執(zhí)行。
　　 二O一O年十二月二十七日


楚雄州爭取項目資金工作經費考核安排暫行辦法

　　第一條 為了客觀公正安排分配項目工作經費，充分調動州級各部門做好項目工作，爭取上級政府資金和項目投資的積極性。實行項目前期費依據(jù)項目開展規(guī)劃、立項、可研等情況安排；項目工作經費與爭取上級政府項目資金掛鉤，形成爭取項目資金多，工作經費相應安排多的“以獎代補”機制，促進全州國民經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，制定本暫行辦法。
　　第二條 本年度項目工作經費的考核安排，以上年度各部門爭取的上級政府資金作為依據(jù)進行計算分配。
　　第三條 本辦法所稱上級政府資金，指中央和省級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其部門，民主黨派和群眾團體分配給我州無償使用的資金。
　　爭取的上級政府資金含中央和省以募捐、信貸等方式籌集，分配給我州無償使用的資金。
　　第四條 計算范圍為年度內實際撥付到我州并取得使用權的上級政府資金。
　　政策性補助資金因無法完全明確界定，且資金分配過程中存在政策彈性，補助數(shù)額多少與相關部門所做的工作有密切聯(lián)系，暫時納入計算范圍。
　　中央、省屬單位在我州境內直接組織實施、資金未通過我州各部門撥付的項目投資，不納入計算范圍，由州人民政府另行獎勵。
　　省財政對我州的體制補助、稅收返還、所得稅基數(shù)、政府留成煙差價款不納入計算范圍；財政年終結算過程中爭取的補助資金按財政結算年度統(tǒng)計；上級部門下達的預撥資金，按資金預算年度統(tǒng)計；中央、省屬駐我州單位爭取用于系統(tǒng)內部的資金不納入計算范圍。
　　第五條 項目工作經費的考核安排對象為州級各部門。
　　第六條 各部門爭取上級政府資金情況統(tǒng)計。由爭取資金的部門在年度終了1個月以內向州財政局提供。爭取上級政府資金情況統(tǒng)計，包括每筆資金的下達日期和文件字號、資金數(shù)額和用途、爭取資金的主要部門和配合部門。分配到我州的上級政府資金，未通過州財政而直接撥付到部門或用款單位的，還必須提供上級部門下達資金文件和收款憑證等依據(jù)的復印件。
　　在部門提供爭取上級政府資金情況統(tǒng)計的基礎上，由州財政局進行核對，對涉及2個以上部門并且有爭議的，按本辦法規(guī)定原則，依據(jù)資金下達文件的內容和爭取工作情況統(tǒng)籌劃分，報州人民政府同意后執(zhí)行。
　　第七條 多個部門共同爭取的上級政府資金，按照主要部門60%、配合部門40%的比例劃分；主要部門和配合部門多于1個的，爭取資金計算數(shù)額按照部門數(shù)量平均劃分。
　　對爭取上級政府資金的主要部門和配合部門劃分有爭議的，由州財政局負責與省財政廳銜接確認省級部門對該項資金的管理權限后，結合州級相關部門在爭取資金過程中所做工作進行協(xié)調劃分；按前述辦法無法劃分的，由州財政局與相關部門協(xié)商劃分；無法協(xié)商劃分的，按參與部門的數(shù)量平均劃分。
　　縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各類企業(yè)向中央和省爭取的上級政府資金，州級部門參與爭取工作的，劃分為主要部門；僅幫助制作報送公文和轉報相關材料的，劃分為配合部門；未作任何工作的，不納入計算范圍。
　　第八條 項目工作經費按各部門上年爭取上級政府資金基數(shù)和當年爭取上級政府資金比上年增加數(shù)兩部分按累進比例計算；資金分配的短期性與偶然性、上級政府資金補助政策的變化不影響爭取資金數(shù)額的計算。
　　當年爭取上級政府資金數(shù)低于上年基數(shù)80%的，對上年基數(shù)和當年爭取上級政府資金均不給予項目工作經費；達到上年基數(shù)80%但低于上年基數(shù)的，以當年實際數(shù)計算基數(shù)部分項目工作經費；當年爭取上級政府資金數(shù)少于200萬元的，對上年基數(shù)和當年爭取上級資金均不給予項目工作經費。
　　基數(shù)部分按以下累進比例計算：
　　基數(shù)在1,000萬元以內的部分，按照1.5%計算項目工作經費；
超過1,000萬元至5,000萬元的部分，按照1%計算項目工作經費；超過5,000萬元至1億元的部分，按照0.8%計算項目工作經費；超過1億元的部分，按照0.5%計算項目工作經費。
　　增加數(shù)部分按以下累進比例計算：
　　增加數(shù)在1,000萬元以內的部分，按照3%計算項目工作經費；超過1,000萬元至5,000萬元的部分，按照2%計算項目工作經費；超過5,000萬元至1億元的部分，按照1.5%計算項目工作經費；超過1億元以上的部分，按照1%計算項目工作經費。
　　第九條 應安排各部門的項目工作經費由州財政局計算，報州人民政府批準后下達各部門。其中：對財政部門的項目工作經費按照計算數(shù)額的80%下達；州委辦公室、州人大常委會辦公室、州人民政府辦公室、州政協(xié)辦公室和州紀委辦公室按照每年安排的項目工作經費總額的10%計算安排項目工作經費，具體安排報州人民政府批準。
州級財政每年用于對爭取上級政府資金和項目投資的項目工作經費不超過2,000萬元；如果應安排項目工作經費超過2,000萬元，則按照2,000萬元除以應安排資金的比例，再計算核定各部門項目工作經費。
　　第十條 各部門對項目工作經費及計算依據(jù)有爭議的，及時向州財政局提出書面意見，由州財政局協(xié)調解決。項目工作經費一旦報經州人民政府確認批準，部門不得再提出異議。
　　第十一條 項目工作經費下達后，當年爭取資金的數(shù)據(jù)作為下一年度計算爭取資金增加數(shù)的基數(shù)，不得再做調整。
　　同類項目資金的統(tǒng)計口徑在各年度間必須保持一致，以確保計算的準確和公平。
　　第十二條 下達給各部門的項目工作經費，主要用于爭取項目的相關費用，包括差旅費和資料費等。對爭取成績突出，工作量大的，可按一定比例對有關人員給予獎勵，獎勵數(shù)額報州人民政府批準，在兌現(xiàn)工作經費時下達。
　　第十三條 下達到各部門的項目工作經費由部門提出分配方案，報州人民政府領導批準后實施。項目工作經費的使用必須遵守政策法規(guī)的規(guī)定。
　　第十四條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。
　　第十五條 本辦法由州財政局負責解釋。