財(cái)政部　商務(wù)部

關(guān)于加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管防止騙補(bǔ)等有關(guān)問題的緊急通知

財(cái)建明電[2011]1號


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、商務(wù)主管部門：

為加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新政策執(zhí)行監(jiān)管，防止騙補(bǔ)等違規(guī)行為發(fā)生，財(cái)政部、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門連續(xù)發(fā)文，要求地方加強(qiáng)監(jiān)管，但部分地方仍存在政策執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)、騙補(bǔ)行為有所抬頭等問題。為了確保政策落到實(shí)處，讓老百姓真正受益，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、各地要高度重視家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作。要將2011年作為家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管年，要采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，防止各種騙補(bǔ)等違規(guī)行為的發(fā)生。

二、各級財(cái)政、商務(wù)部門要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定。財(cái)政部門兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金，一定要嚴(yán)格審核銷售發(fā)票、戶口簿、身份證以及產(chǎn)品標(biāo)識卡等要件，仔細(xì)查驗(yàn)材料的完整性和真實(shí)性，確保真實(shí)兌付。商務(wù)部門要嚴(yán)格落實(shí)對銷售網(wǎng)點(diǎn)特別是代墊補(bǔ)貼網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)銷存臺帳管理制度，確保真實(shí)銷售，嚴(yán)防“機(jī)卡分離”。各省級財(cái)政、商務(wù)等部門要督促基層財(cái)政、商務(wù)等部門嚴(yán)格落實(shí)政策，防止政策走樣、執(zhí)行不到位。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。地方商務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門加強(qiáng)對中標(biāo)流通企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)的月抽查力度，每月抽查比例不得少于10%；財(cái)政部門對家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2臺（含2臺）及他人代領(lǐng)的要100%抽查。省級財(cái)政、商務(wù)部門要加強(qiáng)對基層財(cái)政、商務(wù)部門工作的督導(dǎo)。財(cái)政部、商務(wù)部近期將開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大督查力度。

四、加大責(zé)任追究和處罰力度。對查實(shí)有騙補(bǔ)等行為的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)，將采取取消中標(biāo)資格、投標(biāo)資格以及扣繳保證金等多種方式予以嚴(yán)厲處罰，建立企業(yè)黑名單制度，實(shí)行全國通報(bào)，違規(guī)企業(yè)5年內(nèi)不得享受國家有關(guān)政策優(yōu)惠，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。對存在違規(guī)違紀(jì)的地方行政主管部門直接責(zé)任人，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。對出現(xiàn)騙補(bǔ)等違規(guī)行為所在的地方政府，實(shí)行全國通報(bào)批評，并視情況扣減家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼中央財(cái)政負(fù)擔(dān)比例和核減中央對地方家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼審核兌付辦法。地方財(cái)政、商務(wù)部門要針對新情況、新問題，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，完善補(bǔ)貼辦法，采取行之有效的措施，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到位，切實(shí)防止各種違規(guī)行為的發(fā)生。

財(cái)政部　商務(wù)部

二〇一一年一月七日