山東省青島市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)青島市社會保險稽查辦法的通知

青政辦發(fā)〔2010〕30號


各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市社會保險稽查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


青島市人民政府辦公廳
二○一○年九月二十七日


青島市社會保險稽查辦法


　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范社會保險稽查工作，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《山東省社會保險稽查辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險進(jìn)行稽查，均適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱社會保險稽查，是指人力資源社會保障行政部門依法對參加社會保險的單位或個人遵守社會保險法律、法規(guī)和規(guī)章，依法繳納社會保險費(fèi)和領(lǐng)取社會保險待遇情況，以及對社會保險基金籌集、支付、管理、運(yùn)營等情況進(jìn)行檢查，并對違反社會保險法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法作出處理的行政執(zhí)法活動。
　　第四條　社會保險稽查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和教育與處罰相結(jié)合的原則。
　　第五條　市、區(qū)市人力資源社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險稽查工作。
　　人力資源社會保障行政部門可以委托社會保險稽核機(jī)構(gòu)或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦本統(tǒng)籌范圍內(nèi)的社會保險稽查工作。
　　第六條　社會保險稽查內(nèi)容包括：
　　（一）社會保險登記、變更、驗證和注銷情況；
　　（二）社會保險費(fèi)申報和代扣代繳情況；
　　（三）職工人數(shù)、工資基數(shù)、財務(wù)狀況和繳費(fèi)能力等情況；
　　（四）社會保險費(fèi)繳納和繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行情況；
　　（五）社會保險費(fèi)欠繳、補(bǔ)繳計劃制定落實情況;
　　（六）各類社會保險協(xié)議定點(diǎn)單位執(zhí)行社會保險政策及管理規(guī)定情況；
　　（七）參保人享受社會保險待遇條件、項目、標(biāo)準(zhǔn)等情況，是否存在重復(fù)享受、冒領(lǐng)和騙取社會保險待遇等行為；
　　（八）社會保險基金籌集、支付、管理、運(yùn)營等情況;
　　（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他稽查事項。
　　第七條　人力資源社會保障行政部門及其委托的社會保險稽核機(jī)構(gòu)或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱社會保險稽查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行社會保險稽查，可以行使下列職權(quán)：
　　（一）對參加社會保險單位或個人與社會保險有關(guān)的用人情況、財務(wù)賬簿、記賬憑證、工資報表、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表等進(jìn)行檢查；
　　（二）對各類社會保險協(xié)議定點(diǎn)單位藥品器械購銷記錄、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、會計憑證、會計賬簿、各類醫(yī)療文書和相關(guān)資料等進(jìn)行檢查；
　　（三）對各類社會保險協(xié)議定點(diǎn)單位從業(yè)者資格資料進(jìn)行檢查；
　　（四）對與社會保險有關(guān)的問題和情況進(jìn)行調(diào)查；
　　（五）對與社會保險有關(guān)的資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制；
　　（六）對違反社會保險法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處理。
　　第八條　社會保險稽查機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會保險稽查，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
　　（一）依法履行職責(zé)，不得利用職務(wù)之便謀取私利；
　　（二）保守在稽查中知悉的被稽查單位或個人的商業(yè)秘密；
　　（三）為舉報人保密；
　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
　　第九條　社會保險稽查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和法律知識，忠于職守，清正廉潔，秉公執(zhí)法。
　　社會保險稽查人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)。任何單位和個人不得拒絕、阻礙其依法行使職權(quán)。
　　第十條　社會保險稽查分為日常稽查、專項稽查和舉報投訴稽查。社會保險稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會保險管理工作實際情況，編制年度社會保險稽查計劃并組織實施。
　　第十一條　社會保險稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽查實施3日前，向被稽查單位或個人下達(dá)稽查通知書。但有群眾舉報或有根據(jù)認(rèn)為單位或個人有違法行為或違法嫌疑的除外。
　　第十二條　社會保險稽查機(jī)構(gòu)實施稽查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）由兩名以上稽查人員共同進(jìn)行，并出示行政執(zhí)法證件；
　　（二）告知被稽查范圍、內(nèi)容及要求；
　　（三）現(xiàn)場檢查或調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由稽查人員和被稽查單位有關(guān)人員或被稽查人簽名或蓋章。
　　第十三條　社會保險稽查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
　　（一）與被稽查單位負(fù)責(zé)人或被稽查個人之間有親屬關(guān)系的；
　　（二）與被稽查單位或個人有利害關(guān)系的；
　　（三）與被稽查單位或個人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
　　被稽查單位或個人有權(quán)以口頭或書面形式申請上述人員回避。稽查人員的回避，由其所屬社會保險稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在申請?zhí)岢龊?日內(nèi)決定。回避決定作出前，稽查人員不得停止實施稽查。
　　第十四條　社會保險稽查機(jī)構(gòu)對被稽查單位或個人實施稽查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個工作日內(nèi)完成；對情況復(fù)雜的，經(jīng)社會保險稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個工作日。
　　第十五條　社會保險稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會保險稽查檔案，對稽查過程中收集、制作與使用的各種文字、報表、圖片、音像和實物等資料立卷歸檔，并長期保存。
　　第十六條　稽查中發(fā)現(xiàn)被稽查單位或個人有違法行為的，由社會保險稽查機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；違法行為應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由人力資源社會保障行政部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十七條　社會保險稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被稽查單位或個人社會保險違法情況進(jìn)行記錄。被稽查單位或個人有重大違反社會保險法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，由人力資源社會保障行政部門向社會公布。
　　第十八條　人力資源社會保障行政部門在處理社會保險違法案件時，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究違法單位有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任的，可以向其所在單位或其上級機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。
　　第十九條　拒絕、阻礙社會保險稽查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　
　　第二十條　社會保險稽查人員在稽查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條　本辦法自2010年10月1日起實施。