安徽省馬鞍山市人民政府辦公室

關于印發(fā)馬鞍山市征地補償準備金管理實施細則的通知

馬政辦[2010]85號


當涂縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：

《馬鞍山市征地補償準備金管理實施細則》已經2010年10月13日市政府第67次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。









二〇一〇年十月二十日



馬鞍山市征地補償準備金管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步完善征地補償機制，切實維護被征地農民合法權益，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，保障城市建設順利進行，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省征地補償準備金管理辦法的通知》（皖政辦〔2010〕22號）等政策規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 征地補償準備金是申請用地或申請先行用地單位在征地報批材料報送省國土資源廳審查之前，將依法應予繳納的征地補償費用足額預先存入征地補償費用預存專戶，作為確保征地補償費用能夠及時足額兌付給被征地農民而準備的資金。

第二章 范圍、標準和繳納方法

第三條 征地補償準備金主要包括土地補償費、安置補助費（含被征地農民養(yǎng)老保障費用）、青苗補償費、房屋等地上附著物補償費等費用。

第四條 征地補償準備金由市國土資源局依據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，根據(jù)《征地情況調查表》和上報的《征收土地方案》計算確認，并通知申請用地或申請先行用地單位繳納。

第五條 申請用地或申請先行用地單位必須在向省國土資源廳報送征地報批材料之前將應繳納的征地補償準備金繳入到市財政局征地補償準備金專戶。對跨市、縣的建設項目用地，由申請用地或申請先行用地單位將應繳納的征地補償準備金繳入到用地所在地的市或縣財政部門征地補償準備金專戶。

第六條 市財政局收到征地補償準備金后，及時提供征地補償準備金進賬憑證復印件給國土部門用于征地報批，同時提供加蓋公章的征地補償準備金進帳憑證的復印件給市人力資源和社會保障局，市人力資源和社會保障局據(jù)此及時審核申請用地或申請先行用地單位的《被征地農民保障措施落實說明表》及其他附件資料。

第三章 發(fā) 放

第七條 申請用地或申請先行用地獲得批準后，各區(qū)征遷局（辦）按照《馬鞍山市土地征收補償安置辦法》（市政府令第43號）的相關規(guī)定擬定征地補償費用發(fā)放名單，經各區(qū)政府、慈湖經濟開發(fā)區(qū)管委會審核后，報市財政局和市國土資源局審定。

第八條 市國土資源局應及時將用地批復或先行用地批復交市財政局、市人力資源和社會保障局。市財政局在收到用地批復或先行用地批復后，將預存在財政專戶的征地補償準備金扣除每畝1萬元預繳被征地農民基本養(yǎng)老保障基金，剩余部分征地補償準備金及時從征地補償準備金專戶繳入國庫。

申請用地或申請先行用地單位《征地補償方案》報經市政府批準后，市財政局將預繳的被征地農民基本養(yǎng)老保障基金從征地補償準備金專戶直接撥付至社保基金專戶，待項目征遷完畢，由申請用地單位或申請先行用地單位與市財政局結算，多退少補。

上交國庫的征地補償準備金由市財政局及時撥付至各區(qū)財政局，各區(qū)財政局應及時撥付至各征遷主體。各征遷主體要按照《征地補償方案》將征地補償費用足額撥付到位，屬于被征地農民的，通過“一卡通”直接發(fā)放給被征地農民；屬補償農村集體經濟組織的，直接撥付給農村集體經濟組織。

第九條 各區(qū)征遷局（辦）要將征地補償費用發(fā)放情況向被征地農村集體經濟組織和農民公示。

第四章 結算和監(jiān)督

第十條 征地補償準備金不計利息、多退少補。

第十一條 申請用地或申請先行用地未獲批準的，或實施征地后預存的征地補償準備金經結算有結余的，市財政局在收到經市國土資源局簽章返還征地補償準備金申請后，及時將預存或結余的征地補償準備金退回原繳款單位。

第十二條 申請用地或申請先行用地單位繳納的征地補償準備金不足的，由該單位按照有關政策規(guī)定及時補繳。

第十三條 征地補償準備金實行統(tǒng)一管理、專款專用、分賬核算，不同建設項目、不同批次建設用地的征地補償準備金不得混用。

第十四條 征遷項目結束后，由市審計局對征遷項目進行專項審計，各征遷主體應對相關征遷資料和審計檔案，分類歸檔,并將相關資料復印報市財政局備案。

第十五條 各級監(jiān)察、財政和審計等部門，要加強對征地補償準備金的監(jiān)管，對弄虛作假或違規(guī)挪用、混用、拖欠、截留征地補償準備金的，由有關部門依據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴肅查處。

第十六條 本實施細則由市國土資源局負責解釋。

第十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。