商務(wù)部　外交部

商務(wù)部、外交部關(guān)于印發(fā)《對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、外事辦公室，各駐外使領(lǐng)館：

　　為全面掌握和及時跟蹤我對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，積極預(yù)防和妥善處置境外突發(fā)事件，做好我在外人員的安全權(quán)益保護(hù)工作，商務(wù)部、外交部制定了《對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題、意見和建議，請及時告外交部、商務(wù)部。

　　附件：對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十月二十二日




對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度


　　為全面掌握和及時跟蹤我對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，積極預(yù)防和妥善處置境外突發(fā)事件，做好我在外人員的安全權(quán)益保護(hù)工作，制定本制度。

　　一、信息報送

　�。ㄒ唬�對外投資合作企業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行對外投資合作信息報送規(guī)定外，還有義務(wù)將在外從事對外投資合作的各類人員相關(guān)信息向駐在國或地區(qū)使領(lǐng)館備案。

　�。ǘ�）對外投資合作企業(yè)在開展對外投資合作過程中，應(yīng)當(dāng)在人員派出的同時，向駐在國或地區(qū)使領(lǐng)館辦理在外人員相關(guān)信息備案。

　　（三）對外投資合作企業(yè)通過填寫《對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案表》（附后）的方式，將在外人員相關(guān)信息通過傳真或電子郵件方式報送駐在國或地區(qū)使領(lǐng)館。

　�。ㄋ模└黢v外使領(lǐng)館應(yīng)建立駐在國或地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)掌握我在當(dāng)?shù)貜氖聦ν馔顿Y合作的各類人員相關(guān)信息。

　�。ㄎ澹┥虅�(wù)部、外交部負(fù)責(zé)匯總所有對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息。商務(wù)部利用已有對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)，建立“對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案系統(tǒng)”（以下簡稱備案系統(tǒng)），并與各駐外使領(lǐng)館和外交部聯(lián)網(wǎng)；外交部負(fù)責(zé)督促各駐外使領(lǐng)館做好駐在國或地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息的整理工作。同時，備案系統(tǒng)在已有對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)中分國別或地區(qū)抽取對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，供各駐外使領(lǐng)館核對和修改在外人員相關(guān)信息。

　　（六）備案系統(tǒng)分地區(qū)為各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）開設(shè)管理端口，由省級商務(wù)主管部門對本地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息進(jìn)行審核和修正。

　　二、信息更新

　�。ㄒ唬┦〖壣虅�(wù)主管部門應(yīng)要求本地區(qū)對外投資合作企業(yè)在2010年底前完成目前所有在外人員的相關(guān)信息備案。

　　（二）對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息如發(fā)生變化，應(yīng)及時在備案系統(tǒng)中進(jìn)行更新。

　�。ㄈ�）各駐外使領(lǐng)館在工作中發(fā)現(xiàn)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)備案信息與實際情況不符的，應(yīng)及時告知對外投資合作企業(yè)境內(nèi)注冊地省級商務(wù)主管部門，由其要求對外投資合作企業(yè)及時更正。

　�。ㄋ模┦〖壣虅�(wù)主管部門應(yīng)定期檢查對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案情況，如發(fā)現(xiàn)對外投資合作企業(yè)未按規(guī)定更新在外人員備案相關(guān)信息，應(yīng)要求對外投資合作企業(yè)及時改正。

　　三、信息使用

　�。ㄒ唬└黢v外使領(lǐng)館通過駐在國或地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案數(shù)據(jù)庫，全面掌握對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，并按照《對外投資合作境外安全風(fēng)險預(yù)警和信息通報制度》（商合發(fā)[2010]348號）的要求，及時向駐在國或地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員發(fā)布駐在國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、安全等特別提醒或風(fēng)險警告，提醒在外人員增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。

　�。ǘ�）省級商務(wù)主管部門通過備案系統(tǒng)管理端口，強(qiáng)化在外人員安全管理措施，并按照《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》（商合發(fā)[2010]313號）的要求，做好本地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員的境外安全風(fēng)險信息通報和糾紛處置等工作。

　�。ㄈ�）各駐外使領(lǐng)館在處理對外投資合作企業(yè)在外人員突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)防范和處置境外突發(fā)事件及領(lǐng)事保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，為對外投資合作企業(yè)在外人員提供必要的領(lǐng)事保護(hù)；如需有關(guān)地方人民政府予以配合和指導(dǎo)，應(yīng)及時向地方人民政府通報相關(guān)信息，并抄報商務(wù)部、外交部。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┦〖壣虅�(wù)主管部門和各駐外使領(lǐng)館應(yīng)高度重視對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案工作，指定專人負(fù)責(zé)，做好對外投資合作企業(yè)在外人員的安全和權(quán)益保障工作。

　　（二）對外投資合作企業(yè)應(yīng)如實填寫在外人員相關(guān)信息，在外人員相關(guān)信息備案情況將作為對外投資合作企業(yè)申請對外經(jīng)濟(jì)合作專項資金的必備條件。

　　（三）省級商務(wù)主管部門和各駐外使領(lǐng)館在工作中有義務(wù)對涉及對外投資合作企業(yè)和公民個人的信息資料予以保密，并妥善保存和管理，不得向無關(guān)單位和個人泄露。

　　（四）對未按本制度要求辦理在外人員相關(guān)信息備案的對外投資合作企業(yè)，企業(yè)注冊地省級商務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并予以通報批評；對拒不改正的，按照境外安全管理等規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（五）對未嚴(yán)格執(zhí)行本制度的省級商務(wù)主管部門和駐外使領(lǐng)館，商務(wù)部和外交部將予以通報批評。


　　附件：對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案表
http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201012/1291591454993.doc