商務部

商務部辦公廳關于做好建材下鄉銷售網點管理工作的通知

商辦建函［2010］1567號


山東省、寧夏回族自治區商務廳：

　　為落實住房城鄉建設部等6部門《關于開展推動建材下鄉試點的通知》（建村[2010]154號），做好建材下鄉銷售網點管理工作，促進建材下鄉工作的有序開展，現將有關事項通知如下：

　　一、認真做好銷售網點備案工作

　　（一）制訂詳細的工作方案。根據本地實際，制訂詳細的工作方案，包括以下內容：備案條件、備案程序、申請材料、備案內容、管理措施等，并制訂統一格式的申請文本。原則上，銷售網點由縣級商務主管部門負責審核，省級商務主管部門負責備案，并在有關媒體及網站公示備案結果。審核、備案及公示辦理時限為5個工作日。

　　（二）明確銷售網點基本要求。銷售網點原則上應符合以下條件：1.是中標建材（水泥）企業的直營、加盟或授權經營網點；2.具備一定實力，銷售規模及服務水平居所在縣（市、區）前列；3.具備開具稅務發票的能力，并依法納稅；4.無重大違規記錄。備案材料一般應包括但不限于以下材料：1．工商營業執照；2．稅務登記證；3．中標建材（水泥）企業直營、加盟或授權文件；4.銷售網點基本情況；5．遵守建材下鄉有關規定承諾書。

　　二、規范銷售網點經營行為

　　（一）標識形象。制訂統一的建材下鄉銷售網點形象設計及宣傳方案。備案的銷售網點應在顯著位置懸掛“建材下鄉銷售點”標識，張貼產品公示欄和購買須知，公布產品型號、中標最高限價以及購買流程等。

　　（二）產品價格。銷售網點應嚴格遵守建材下鄉產品最高限價，不得高于中標價格銷售，并努力控制成本，不斷降低產品銷售價格。

　　（三）產品質量。銷售網點應從中標生產企業采購產品，嚴格控制采購渠道，杜絕假冒偽劣、以次充好等不合格產品。

　　（四）購銷憑證。銷售網點應按照進貨程序進行審核，索取、查驗、留存供貨企業有關證件、資料，索取、留存銷售憑證，保存期限不得少于兩年。

　　（五）開具發票。銷售網點應向購買建材（水泥）下鄉產品的農民開具稅務發票，并在發票上注明購買水泥產品的型號、價格、購買人的姓名、聯系方式等信息。

　　三、加強對備案銷售網點管理

　　（一）加大日常監管力度。縣級商務主管部門應按月對銷售網點進行檢查。重點檢查以下內容：1.建材下鄉政策宣傳情況；2.購銷存及產品質量情況；3.價格執行情況；4.促銷宣傳情況；5.其他需要檢查的情況。

　　（二）建立長效監管機制。要加強部門協調，共同加強對銷售網點管理；重視群眾監督，設立專門投訴電話和信箱；加強政務公開，有關處理結果向社會公告；加大違規處罰力度，對銷售假冒偽劣產品、哄抬價格、虛假宣傳等惡性違規行為的，一經查實，要立即取消其銷售網點資格，并會同有關部門進行嚴肅查處。

　　各級商務主管部門要充分認識做好建材下鄉銷售網點管理工作的重要意義，加強部門協調，周密制訂實施方案，狠抓工作落實，促進建材下鄉試點工作穩步推進。

商務部辦公廳
二〇一〇年十一月二十五日