山東省濟(jì)南市人民政府辦公廳

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才專項資金管理暫行辦法的通知

濟(jì)政辦發(fā)〔2010〕5號


　各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　《濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。



濟(jì)南市人民政府辦公廳
二O一O年二月二十日



濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才專項資金管理暫行辦法



　　第一條為加強(qiáng)對引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工作的意見》（濟(jì)發(fā)〔2009〕5號）和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才規(guī)定的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2009〕13號）精神，制定本辦法。
　　第二條專項資金為政府引導(dǎo)型資金，每年規(guī)模控制在1億元，用于鼓勵和吸引海內(nèi)外高層次人才來濟(jì)南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動我市經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展。
　　第三條專項資金使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持誠實申請，公正受理，擇優(yōu)支持，公開透明，科學(xué)管理，專款專用的原則。
　　第四條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的各類企業(yè)及市屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才（市政府濟(jì)政發(fā)〔2009〕13號文件規(guī)定）資助工作。
　　第五條資助內(nèi)容包括：
　　（一）創(chuàng)業(yè)啟動專項資助。對來我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，且其項目具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國際領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，給予50萬元-300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。
　　（二）科研啟動專項資助。對擁有符合我市重點發(fā)展方向的科技開發(fā)項目，并由高層次人才控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)，根據(jù)其項目投資需求，由政府提供50萬元-200萬元的科研啟動資金，并引導(dǎo)市屬風(fēng)險投資公司給予最高500萬元的股權(quán)投資，股權(quán)投資比例最多不超過項目實際投資總額的30%。
　　（三）科研經(jīng)費專項資助。對在我市擔(dān)任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術(shù)專家、管理專家的高層次人才，根據(jù)用人單位提供的科研經(jīng)費，按一定比例給予支持，資助金額最高50萬元。
　　（四）貸款貼息專項資助。對具有市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動資金不足向銀行申請項目貸款的，給予50%的貸款貼息，貼息總額最高為100萬元，貼息期不超過2年。
　　（五）個人所得稅專項補(bǔ)貼。對在我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才，以及在我市企業(yè)和市屬高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等單位，受聘擔(dān)任科研帶頭人或高級管理職務(wù)的高層次人才，其應(yīng)納稅年收入在12萬元以上部分，每年按其所繳納的個人所得稅額本市留成部分的50%給予補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼30萬元，補(bǔ)貼期不超過5年。
　　（六）安家補(bǔ)貼和工作津貼資助。對來我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的高層次領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才，特別優(yōu)秀且在濟(jì)南定居的，一次性給予30萬元—100萬元不等的安家費。對在本市企業(yè)和市屬高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等單位，受聘擔(dān)任科研帶頭人或高級管理職務(wù)，且在濟(jì)南定居的高層次人才，按用人單位實際提供的安家補(bǔ)貼給予適當(dāng)補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼100萬元。同時，對上述受聘擔(dān)任科研帶頭人或高級管理職務(wù)的高層次人才，其在我市服務(wù)期間，可給予每月最高1萬元的工作津貼。
　　（七）其它用于引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類支出。
　　第六條專項資金由市海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工作小組（以下簡稱市人才引進(jìn)工作小組）辦公室定期組織專家評審，提出初審意見并確定資助額度，報市人才引進(jìn)工作小組批準(zhǔn)。市財政局根據(jù)市人才引進(jìn)工作小組審定的結(jié)果，將資金撥付到市人力資源社會保障局或市人才引進(jìn)工作小組指定部門，由其根據(jù)有關(guān)規(guī)定撥付給相關(guān)單位，落實到引進(jìn)的各高層次人才。
　　第七條建立專項資金監(jiān)管制度，實行全過程管理，確保資金規(guī)范運作。
　　（一）接受資助期間，受資助者所在單位每年應(yīng)向市人才引進(jìn)工作小組辦公室報告資金使用情況、資助項目執(zhí)行情況及受資助人才作用發(fā)揮情況，資助期滿要提交總結(jié)報告、科研成果登記和經(jīng)費決算報表。
　　（二）受資助者因個人原因未按規(guī)定完成資助項目有關(guān)工作的，由市人力資源社會保障局提出意見，經(jīng)市人才引進(jìn)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇；如其所在單位有能力繼續(xù)完成資助項目，可按有關(guān)程序向市人力資源社會保障局書面報告，經(jīng)市人才引進(jìn)工作小組同意后，可以繼續(xù)使用資助經(jīng)費。
　　（三）專項資金支出實行專項管理、預(yù)算與核算。市人才引進(jìn)工作小組及市財政、審計等部門根據(jù)本辦法和有關(guān)文件要求，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡弄虛作假、截留、挪用或擠占專項資金的單位或不按規(guī)定使用專項資金的個人，市人才引進(jìn)工作小組有權(quán)終止資助，追回?fù)芸睿粯?gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第八條本辦法由市人才引進(jìn)工作小組辦公室、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
　　第九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。