住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 民政部 財(cái)政部

關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知

建保〔2010〕62號(hào)


各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、財(cái)政廳，直轄市建委（房地局、住房保障房屋管理局）、民政局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、民政局、財(cái)務(wù)局：

為加強(qiáng)廉租住房管理，確保廉租住房公平配租和有效使用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、嚴(yán)格建設(shè)和準(zhǔn)入管理

（一）各地區(qū)要通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、租賃等方式多渠道籌集廉租住房房源。新建廉租住房堅(jiān)持集中建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建相結(jié)合，以配建為主。新建廉租住房項(xiàng)目要盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)，方便低收入家庭生活、就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)的規(guī)定。要根據(jù)低收入家庭人口結(jié)構(gòu)情況，合理安排不同套型面積住房的比例。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承建的配建廉租住房，住房保障部門(mén)要提出套型面積等控制要求，作為項(xiàng)目法人招標(biāo)的前置條件。

（三）優(yōu)化廉租住房戶型設(shè)計(jì)，加大建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，力求在較小的戶型內(nèi)滿足基本居住需要，努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用。

（四）各市、縣人民政府要落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔2008〕156號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，明確廉租住房保障申請(qǐng)人的收入和資產(chǎn)申報(bào)義務(wù)，抓緊建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、房地產(chǎn)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，著力提高廉租住房保障資格審核工作的準(zhǔn)確性。

（五）各市、縣住房保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善廉租住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租程序，確保廉租住房配租過(guò)程公開(kāi)透明，配租結(jié)果公平公正。

二、強(qiáng)化租賃管理和服務(wù)

（六）各市、縣住房保障部門(mén)要切實(shí)履行廉租住房產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)廉租住房合同管理，明確承租對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，載明租金水平、租賃期限、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的處罰以及其他違反使用規(guī)定的責(zé)任等事項(xiàng)。

（七）集中建設(shè)的廉租住房小區(qū)的管理和服務(wù)，可由租戶自我管理、自我服務(wù)，也可以選擇專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或原公有住房管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。在其他項(xiàng)目中配建的廉租住房管理和服務(wù)，要納入項(xiàng)目統(tǒng)一的物業(yè)管理。

（八）強(qiáng)化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金和服務(wù)收費(fèi)的繳交率。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無(wú)效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

（九）廉租住房租金要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)和管理，不足部分由市、縣財(cái)政預(yù)算安排。按規(guī)定落實(shí)對(duì)低保家庭的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、水電氣開(kāi)戶費(fèi)減免政策。

（十）完善廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和管理制度，確保補(bǔ)貼資金專款用于改善居住條件。

（十一）正在享受實(shí)物配租廉租住房或領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，再購(gòu)買(mǎi)其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理廉租住房保障退出手續(xù)。

（十二）房屋登記機(jī)構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)根據(jù)住房保障部門(mén)提供的信息，比對(duì)申請(qǐng)登記人家庭成員是否正在享受廉租住房保障的信息。

三、切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

（十三）解決城市低收入家庭住房困難是政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，市、縣人民政府住房保障部門(mén)是廉租住房管理的責(zé)任主體。要健全管理機(jī)制和實(shí)施機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)履行政府資產(chǎn)管理和對(duì)低收入家庭公共服務(wù)的職責(zé)。

（十四）市、縣住房保障部門(mén)要通過(guò)定期入戶調(diào)查等方式，及時(shí)了解保障對(duì)象家庭成員變動(dòng)情況及廉租住房使用情況。住房保障部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托廉租住房物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)廉租住房使用情況的檢查等工作。

（十五）對(duì)騙取廉租住房保障、惡意欠租、無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期閑置，違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓廉租住房等行為，市、縣住房保障部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定或合同約定責(zé)令限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理，直至收回廉租住房，并取消該家庭再次申請(qǐng)廉租住房保障的資格；對(duì)拒不執(zhí)行處理決定的，市、縣住房保障部門(mén)可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

（十六）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道。通過(guò)各種形式主動(dòng)接受媒體和公眾的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)各界舉報(bào)投訴的騙取廉租住房保障及違規(guī)使用廉租住房的行為，要及時(shí)處理，并公布結(jié)果。

（十七）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在廉租住房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（十八）本通知自印發(fā)之日起施行。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)民政部

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二〇一〇年四月二十三日