最高人民法院

最高人民法院關(guān)于依法懲處涉抗震救災(zāi)款物犯罪確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行的通知

法〔2008〕286號


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

汶川“5‘12”特大地震發(fā)生后，國內(nèi)及國際社會向受災(zāi)地區(qū)提供了大量的救災(zāi)和重建款物，依法懲處涉救災(zāi)重建款物的各種犯罪，是確保救災(zāi)重建工作有效進(jìn)行的重要條件。全國各級人民法院要充分發(fā)揮刑事審判職能作用，通過依法懲治犯罪，確保抗震救災(zāi)資金物資使用安全，切實維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力的司法保障。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各級人民法院要把依法審理貪污、盜竊、挪用抗震救災(zāi)資金物資等犯罪案件作為當(dāng)前保障災(zāi)后恢復(fù)重建的一項重要任務(wù)切實抓緊抓好。黨中央、國務(wù)院高度重視救災(zāi)資金物資的安全有效使用，要求確保全部救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾，確保廉潔救災(zāi)，向人民群眾交一個明白賬、放心賬。對涉抗震救災(zāi)資金物資的犯罪要嚴(yán)肅查處。全國各級人民法院要從黨和國家工作的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的重要指示精神，依法審理好有關(guān)犯罪案件，為災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的司法保障。

二、依法嚴(yán)懲涉抗震救災(zāi)資金物資犯罪，堅決維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。對抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建期間發(fā)生的針對抗震救災(zāi)資金物資的以下犯罪行為，人民法院要堅持特殊時期、特殊案件、特殊辦理的方針，依法及時受理，依法從重從快審判：

(一)貪污、挪用、侵占抗震救災(zāi)資金物資的犯罪行為。

(二)國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴(yán)重后果或者致使救災(zāi)物資嚴(yán)重毀損浪費的犯罪行為。

(三)國家工作人員利用管理、分配、撥付、發(fā)放、使用和監(jiān)督檢查抗震救災(zāi)資金物資的職務(wù)便利，索取他人財物或者非法收受他人財物的犯罪行為。

(四)盜竊、詐騙、搶奪、搶劫、故意毀壞抗震救災(zāi)資金物資的犯罪行為。

(五)其他針對抗震救災(zāi)資金物資的犯罪行為。

三、加強(qiáng)對涉抗震救災(zāi)資金物資犯罪案件審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各高級人民法院要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)研工作，提高監(jiān)督指導(dǎo)的針對性和實效性，確保審判工作法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。受理或者審判的重大、敏感案件及相關(guān)情況、問題，要及時層報最高人民法院。要結(jié)合審判實際，認(rèn)真剖析發(fā)案原因，積極向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和完善抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的司法建議，促進(jìn)抗震救災(zāi)資金物資安全、合理、有效使用，推動災(zāi)后恢復(fù)重建工作又好又快進(jìn)行。

四、加強(qiáng)宣傳報道工作，為災(zāi)后恢復(fù)重建營造良好的輿論氛圍。要通過發(fā)布典型案例等多種形式向社會進(jìn)行廣泛宣傳，努力擴(kuò)大審判的社會效果，切實維護(hù)抗震救災(zāi)資金物資的安全與效用。對涉抗震救災(zāi)資金物資犯罪案件的宣傳報道，一定要從大局出發(fā)，要有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，有利于維護(hù)災(zāi)區(qū)廣大人民的根本利益，有利于鞏固抗震救災(zāi)的成果和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步嚴(yán)肅司法宣傳紀(jì)律，凡涉及此類案件的宣傳報道，須層報最高人民法院批準(zhǔn)，由最高人民法院統(tǒng)一組織實施。

特此通知。