全國人民代表大會常務委員會

中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第一次會議政治決議


（２００８年３月１４日政協第十一屆全國委員會第一次會議通過）中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第一次會議，于２００８年３月３日至１４日在北京舉行。

會議聽取并贊同溫家寶總理代表國務院所作的政府工作報告，贊同《國務院機構改革方案（草案）》，贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他報告。會議批準賈慶林同志代表政協第十屆全國委員會常務委員會所作的工作報告和張梅穎同志代表政協第十屆全國委員會常務委員會所作的提案工作情況的報告。

會議認為，過去的五年是不平凡的五年。面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的改革發展任務，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結帶領全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，提出和貫徹落實科學發展觀，戰勝各種困難和風險，奮力推進改革開放和現代化建設，開創了中國特色社會主義事業新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。委員們為過去五年我國取得的輝煌成就感到無比振奮。

會議認為，中國共產黨第十七次全國代表大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會的宏偉藍圖，開啟了在新的歷史起點上繼續推進改革開放和社會主義現代化建設的新征程。人民政協的各級組織、各參加單位和廣大委員要更加深入地學習貫徹中共十七大精神，進一步增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。要深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，堅定不移地走科學發展道路，發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗。

會議認為，人民民主是社會主義的生命，發展社會主義民主政治是我們始終不渝的奮斗目標。必須更高地舉起人民民主的旗幟，切實保證國家一切權力屬于人民；必須始終堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路；必須深化政治體制改革，不斷適應我國經濟社會發展的新形勢和保障人民民主權利、維護社會公平正義的新要求。人民政協是中國特色社會主義民主政治的偉大創造，是實現人民民主的重要政治形式和組織形式，在推進中國共產黨領導的多黨合作事業、鞏固和壯大愛國統一戰線、擴大公民有序政治參與、凝聚全社會智慧和力量等方面具有獨特的優勢。要深刻認識加強和改進政協工作對于發展社會主義民主政治的重要作用，切實加強政治協商、民主監督、參政議政的制度建設，推動政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效，為深化政治體制改革、推進社會主義政治制度自我完善和發展作出新的更大貢獻。

會議就國家經濟社會發展中的重要問題和人民群眾普遍關心的問題，進行了討論協商。委員們強調，要科學把握宏觀調控的節奏和力度，有效防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，保持經濟平穩較快發展。加大強農惠農政策力度，發展現代農業，增加農業投入，嚴格保護耕地，全面提高糧食綜合生產能力和供給保障能力，確保國家糧食安全。要更加重視改善民生，切實解決好教育、就業、社會保障、公共醫療衛生服務、住房保障、環境保護等涉及人民群眾切身利益的問題，把更多財政資金投向公共服務領域，把更多資源投向公共服務薄弱的農村、基層、欠發達地區和城鄉困難群眾，千方百計增加城鄉居民收入，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。要努力推進社會主義核心價值體系建設，深入進行社會主義榮辱觀教育，推動文化創新，保障人民基本文化權益，滿足人民日益增長的、多樣的文化需求；抓住舉辦北京奧運會和殘奧會等有利時機，充分展示中華民族的璀璨文化和中國人民的時代風貌。要深刻總結抗擊低溫雨雪冰凍災害斗爭經驗，完善應急管理體制機制，切實提高防災減災能力。要精心組織實施《國務院機構改革方案》，深化行政管理體制改革，建設人民滿意的政府。人民政協要把推動這些問題的解決作為履行職能的重點，積極建真言、獻良策。

會議指出，今年是改革開放３０周年。要廣泛宣傳改革開放取得的偉大成就，認真總結改革開放的成功經驗，深刻領會改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路，深刻領會只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，才能切實促進社會公平正義、實現人的全面發展，進一步堅定堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的信心和決心，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。要認真總結人民政協伴隨改革開放偉大事業一道前進的光輝歷程，最大限度地激發參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士投身改革開放的積極性、主動性、創造性，在改革開放的偉大進程中推動人民政協事業蓬勃發展。

會議指出，胡錦濤總書記在看望參加本次會議的民革、臺盟、臺聯委員時就發展兩岸關系發表的重要講話，對于切實做好新形勢下的對臺工作具有重要指導意義。參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士堅決擁護“和平統一、一國兩制”的基本方針和新形勢下發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅決擁護新形勢下發展兩岸關系的四點意見，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區謀和平。要繼續促進兩岸人員往來和經濟文化交流，繼續推動兩岸直接“三通”進程，繼續努力爭取恢復和進行兩岸協商談判。要廣泛團結海內外中華兒女，為開創兩岸關系和平發展新局面、促進中華民族偉大復興貢獻力量。

會議認為，香港、澳門回歸以來的事實充分證明，“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針是完全正確的，香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設好香港、澳門，偉大祖國永遠是香港、澳門繁榮穩定的堅強后盾。港澳地區全國政協委員要同廣大港澳同胞一道，發揚愛國愛港、愛國愛澳的優良傳統，全面準確地理解和貫徹執行“一國兩制”方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，全力支持特別行政區行政長官和政府依法施政，集中精力發展經濟，切實有效改善民生，循序漸進推進民主，包容共濟促進和諧，實現香港、澳門長期繁榮穩定，努力創造香港、澳門更加美好的明天。

會議指出，人民政協要繼續肩負起時代賦予的使命，必須繼承和發揚歷屆政協的優良傳統，堅持中國共產黨的領導，堅持團結和民主兩大主題，堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅持推進履行職能的制度化、規范化、程序化，堅持全面加強自身建設，在推動國家各項事業的發展中創造新的輝煌。廣大政協委員要珍惜崇高榮譽，常懷愛民之心，常謀富民之策，常為利民之舉，努力在人民政協這個大舞臺上創造出無愧于時代、無愧于人民的新業績。

會議號召，人民政協的各級組織、各參加單位和廣大委員，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，銳意進取、開拓創新，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！