最高人民法院

最高人民法院關于審理和執(zhí)行涉外民商事案件應當注意的幾個問題的通知

2001年4月17日

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：

為了依法及時、公正地處理好涉外民商事案件，促進我國對外經濟貿易和招商引資等重大經濟活動，適應即將加入世貿組織的新形勢，現就審理和執(zhí)行涉外民商事案件中應當注意的問題通知如下：
一、嚴格執(zhí)行涉外民商事案件審查程序，切實保護各方當事人的訴訟權利。各級人民法院要嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院及其批準的高級人民法院有關案件管轄的規(guī)定，對訴至法院的涉外民商事案件認真進行審查。對屬于人民法院受理范圍、符合級別管轄、地域管轄和專屬管轄規(guī)定并符合法律規(guī)定的起訴條件的，應當在法定期限內及時立案，不得拖延、推諉；對不屬于人民法院受理范圍的要及時告知當事人采取其他救濟方式，不得違法濫用管轄權或無故放棄管轄權。對涉外合同中訂有仲裁條款或者當事人事后達成書面仲裁協議的，人民法院不予受理；根據當事人的申請，依照法律規(guī)定，擬裁定涉外合同仲裁協議無效的，應先逐級呈報最高人民法院，待最高人民法院答復同意后才可以確認仲裁協議無效。涉外民商事案件法律文書的送達手續(xù)必須合法；如用公告方式送達，必須嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》第八十四條規(guī)定辦理，并應當在《人民法院報》或省級以上對外公開發(fā)行的報紙上和在受案法院公告欄內同時刊登。
二、嚴格依照沖突規(guī)范適用處理案件的民商事法律，切實做到依法公開、公正、及時、平等地保護國內外當事人的合法權益。各級人民法院審理涉外民商事案件時，要堅持國家主權原則和依法獨立審判原則，保證案件處理的程序公正和實體公正。涉外民商事案件除法律另有規(guī)定的以外一律公開審理，允許新聞媒體自負其責地進行報道。審理案件必須做到認定事實客觀、全面，適用法律準確、適當，實體處理公正、合法，除《中華人民共和國合同法》第一百二十六條第二款規(guī)定的三類合同必須適用中國法律外，均應依照有關規(guī)定或者當事人約定，準確選用準據法；對我國參加的國際公約，除我國聲明保留的條款外，應予優(yōu)先適用，同時可以參照國際慣例。制作涉外法律文書應文字通暢，邏輯嚴密，格式規(guī)范，說理透徹。
三、嚴格遵守涉外民商事案件生效法律文書的執(zhí)行規(guī)定，切實維護國家司法權威。各級人民法院在強化執(zhí)行工作過程中，應從維護國家司法形象和法制尊嚴的高度認識涉外執(zhí)行工作的重要性，進一步加強涉外案件的執(zhí)行，要注意執(zhí)行方法，提高執(zhí)行效率，注重執(zhí)行效果。對涉外仲裁裁決和國外仲裁裁決的審查與執(zhí)行，要嚴格依照有關國際公約和《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中有關涉外執(zhí)行的規(guī)定和最高人民法院（法）經發(fā)〔1987〕5號通知、法發(fā)〔1995〕18號通知、法釋〔1998〕28號規(guī)定及法〔1998〕40號通知辦理。各級人民法院凡擬適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十條和有關國際公約規(guī)定，不予執(zhí)行涉外仲裁裁決、撤銷涉外仲裁裁決或拒絕承認和執(zhí)行外國仲裁機構的裁決的，均應按規(guī)定逐級呈報最高人民法院審查，在最高人民法院答復前，不得制發(fā)裁定。
四、各級人民法院要加強對國際條約、國際慣例等國際經貿規(guī)范的學習，不斷提高審理涉外民商事案件的水平。對在適用法律上有重大爭議的，應按最高人民法院《關于建立經濟糾紛大案要案報告制度的通知》（法經函〔1989〕第4號）執(zhí)行。審判人員要嚴格遵守審判紀律，不得私自接待國外當事人或其他有關人員；嚴格執(zhí)行回避制度，不得單獨接觸一方當事人及其關系人；對于涉外案件外國當事人所在國家外交機構代表的正式詢問，應由受案法院負責接待，有關情況應及時報告上級法院。