最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于對(duì)危害國家安全案件批捕起訴和實(shí)行備案制度等有關(guān)事項(xiàng)的通知


1998年1月12日，最高人民檢察院


各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
修訂后的《中華人民共和國刑法》實(shí)施以來，各地檢察機(jī)關(guān)辦理了一批危害國家安全的犯罪案件，對(duì)于維護(hù)國家安全、保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)同危害國家安全的犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)把依法打擊此類犯罪作為檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要工作抓緊抓好，為保障國家長(zhǎng)治久安作出新的貢獻(xiàn)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理危害國家安全案件的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的問題，現(xiàn)就危害國家安全案件的批捕、起訴和備案制度等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、根據(jù)刑事訴訟法第二十條的規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄第一審的危害國家安全案件。與之相應(yīng)，危害國家安全案件的審查批捕、審查起訴一律由檢察分（市）院或者省級(jí)檢察院的批捕、起訴部門辦理。基層人民檢察院不辦理危害國家安全案件的審查批捕和審查起訴。
二、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳性，主動(dòng)收集和密切注意敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子在本地區(qū)進(jìn)行顛覆國家政權(quán)、間諜、竊秘、民族分裂活動(dòng)以及非法宗教活動(dòng)等敵情、社情動(dòng)態(tài)，有重要情況必須及時(shí)向最高人民檢察院專報(bào)。
三、對(duì)本地區(qū)發(fā)生的重、特大危害國家安全犯罪案件、恐怖暴力活動(dòng)以及影響大的突發(fā)性事件，要及時(shí)向最高人民檢察院專報(bào)。
四、檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕（包括不批捕）、提起公訴（包括不起訴）、抗訴的各種危害國家安全的案件，一律報(bào)上一級(jí)檢察院備案，并由省級(jí)院及時(shí)報(bào)最高人民檢察院備案。備案材料包括：提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、批準(zhǔn)逮捕決定書或不批準(zhǔn)逮捕決定書（副本）；起訴意見書、起訴書或不起訴決定書（副本）；抗訴案件的起訴書、抗訴書和判決書（副本）。
五、修訂后的刑法對(duì)危害國家安全犯罪的規(guī)定，與1979年刑法的有關(guān)規(guī)定相比有重大變化。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在辦理危害國家安全案件的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)執(zhí)法中遇到的問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)最高人民檢察院。每半年和全年，各省級(jí)院要對(duì)辦理危害國家安全犯罪案件的情況以及敵、社情動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行匯總分析，分別于7月底和下年的1月底前專報(bào)最高人民檢察院刑事檢察廳。