全國人民代表大會常務(wù)委員會

國務(wù)院命令（1957年19月）


國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定，已經(jīng)經(jīng)過全國人民代表大會常務(wù)委員會1957年10月23日第八十二次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)在予以公布。

國務(wù)院總理 周恩來
1957年10月26日



全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定的決議

（1957年10月23日全國人民代表大會常務(wù)委員會第八十二次會議通過）

一九五七年十月二十三日全國人民代表大會常務(wù)委員會第八十二次會議決議：原則批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定。






國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定


（1957年10月23日全國人民代表大會常務(wù)委員會第八十二次會議批準(zhǔn)1957年10月26日國務(wù)院命令公布）

根據(jù)中華人民共和國憲法第十八條“一切國家機(jī)關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度，服從憲法和法律，努力為人民服務(wù)。”的規(guī)定，為了不斷地提高國家行政機(jī)關(guān)工作人員的社會主義覺悟，發(fā)揚(yáng)工作積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正國家行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，以切實(shí)保證社會主義建設(shè)事業(yè)的順利完成，現(xiàn)在對于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲問題，作以下規(guī)定：
一、國家行政機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)決地執(zhí)行國家的各項(xiàng)政策、法律、法令，遵守政府的決議、命令和規(guī)章制度，切實(shí)地完成國家交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，愛護(hù)和保衛(wèi)公共財產(chǎn)，保守國家機(jī)密，樹立勤儉樸素、謙虛謹(jǐn)慎、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。
二、凡國家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列表現(xiàn)的，應(yīng)該予以獎勵：
（一）忠于職責(zé)，成績優(yōu)良，遵守紀(jì)律，起模范作用的；
（二）在工作上有發(fā)明、創(chuàng)造，提出合理化建議，對于國家有顯著貢獻(xiàn)的；
（三）防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受重大損失的；
（四）愛護(hù)公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有重大成績的；
（五）同嚴(yán)重的違法失職行為堅(jiān)決斗爭，有顯著功績的；
（六）其他應(yīng)該予以獎勵的。
三、獎勵分為：記功、記大功、授予獎品或者獎金、升級、升職、通令嘉獎六種。這幾種獎勵可以單獨(dú)使用，也可以同時并用。
四、記功、記大功、授予獎品或者獎金、升級，由所在機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)給予；升職，由任命其新職務(wù)的機(jī)關(guān)給予；通令嘉獎，由國務(wù)院，國務(wù)院的部門，省、自治區(qū)、直轄市人民委員會給予。
對于工作人員的獎勵，應(yīng)該在適當(dāng)會議上或者報刊上宣布，同時以書面通知本人，并且記入本人檔案。
五、國家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列違法失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該予以紀(jì)律處分。如果情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后，也可以免予處分。
（一）違反國家的政策、法律、法令和政府的決議、命令、規(guī)章、制度的；
（二）玩忽職守，貽誤工作的；
（三）違反民主集中制，不服從上級決議、命令，壓制批評，打擊報復(fù)的；
（四）弄虛作假，欺騙組織的；
（五）撥弄是非，破壞團(tuán)結(jié)的；
（六）喪失立場，包庇壞人的；
（七）貪污盜竊國家財產(chǎn)的；
（八）浪費(fèi)國家資財，損害公共財物的；
（九）濫用職權(quán)，侵犯人民群眾利益，損害國家機(jī)關(guān)和人民群眾關(guān)系的；
（十）泄露國家機(jī)密的；
（十一）腐化墮落，損害國家機(jī)關(guān)威信的；
（十二）其他違反國家紀(jì)律的。
六、紀(jì)律處分分為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除八種。
七、國家行政機(jī)關(guān)對于違反國家紀(jì)律的工作人員，在追究紀(jì)律責(zé)任和給予紀(jì)律處分的時候，必須本著嚴(yán)肅和慎重的方針，按照所犯錯誤的性質(zhì)和情節(jié)的輕重，參照本人平常的表現(xiàn)和對錯誤的認(rèn)識程度，分別予以適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分或者免予處分。
對于違反國家紀(jì)律，使國家和人民的利益遭受到一定的損失，仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，可以分別給予警告、記過、記大過、降級處分。
對于嚴(yán)重違反國家紀(jì)律，造成國家和人民利益的重大損失，不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，可以給予降職或者撤職處分。如果無職可降或者無職可撤的，也可以給予降級處分。
對于嚴(yán)重違法失職，屢教不改，或者蛻化變質(zhì)，不可救藥，不適合在國家行政機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的分子，可以給予開除處分。對于其中的某些人員，為了使其有最后悔改的機(jī)會，也可以根據(jù)具體情況，從寬處理，給予開除留用察看處分。
對于混入國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行破壞活動的反革命分子和其他壞分子，必須堅(jiān)決開除出國家機(jī)關(guān)，并且依法處理。
八、國家行政機(jī)關(guān)工作人員違犯刑法，情節(jié)輕微，不追究刑事責(zé)任的，可以給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分，或者經(jīng)過批評教育后免予處分。
國家行政機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)人民法院判處管制、徒刑或者剝奪政治權(quán)利的，其職務(wù)自然撤銷。對于被判處徒刑宣告緩刑的人員，其職務(wù)也自然撤銷。在緩刑期間，仍然可以留在機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的，應(yīng)該根據(jù)具體情況，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?
九、國家行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬工作人員違反紀(jì)律，應(yīng)該給予紀(jì)律處分的時候，必須迅速處理，不得無故拖延，一般應(yīng)該從發(fā)現(xiàn)錯誤之日起，半年以內(nèi)給予處分。如果情節(jié)復(fù)雜，或者有其他特殊原因，至遲不得超過兩年。
十、紀(jì)律處分的權(quán)限，依照下列規(guī)定：
（一）各級國家行政機(jī)關(guān)自行任命的本機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律處分，由各該機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行。
國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會任命的處長（或者相當(dāng)人員）以上工作人員的降職、撤職、開除留用察看和開除處分，應(yīng)該報國務(wù)院備案。
（二）上級機(jī)關(guān)任命的人員的紀(jì)律處分：警告、記過、記大過和降級處分，由直屬上級決定后執(zhí)行，并且報任命機(jī)關(guān)備案；降職、撤職、開除留用察看和開除處分，由直屬上級決定，報任命機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣（市）以下國家行政機(jī)關(guān)開除工作人員，必須報經(jīng)縣（市）人民委員會批準(zhǔn)。
（三）經(jīng)地方各級人民代表大會選舉擔(dān)任國家行政職務(wù)的人員，其警告、記過、記大過、降級處分，由上級機(jī)關(guān)決定后執(zhí)行。對于嚴(yán)重違反紀(jì)律，不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，應(yīng)該由本級人民代表大會予以罷免，并且由本級人民委員會報上級機(jī)關(guān)備案。在罷免前，上級機(jī)關(guān)可以先行停止其職務(wù)。必要的時候，上級機(jī)關(guān)也可以予以撤職。
（四）國家行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬機(jī)關(guān)的紀(jì)律處分決定不適當(dāng)或者錯誤的時候，應(yīng)該加以改變，根據(jù)具體情況，分別予以加重、減輕或者撤銷。
十一、國家行政機(jī)關(guān)處分任何工作人員，應(yīng)該對其所犯錯誤的事實(shí)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查對證，并且經(jīng)過一定會議討論，作出書面結(jié)論。在討論的時候，除了特殊情形以外，應(yīng)該通知受處分人出席申述意見。紀(jì)律處分經(jīng)決定或者批準(zhǔn)生效后，應(yīng)該書面通知受處分人，并且記入本人檔案。
國家行政機(jī)關(guān)工作人員犯了嚴(yán)重的錯誤，在處分沒有決定或者批準(zhǔn)以前，不宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，上級機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)可以先行停止其職務(wù)。
十二、國家行政機(jī)關(guān)工作人員對所受紀(jì)律處分不服的時候，應(yīng)該在接到通知后一個月內(nèi)，向處理機(jī)關(guān)要求復(fù)議，并且有權(quán)直接向上級機(jī)關(guān)申訴。國家行政機(jī)關(guān)對于受處分人的申訴，應(yīng)該認(rèn)真處理。對于受處分人給上級機(jī)關(guān)的申訴書，必須迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。但是在復(fù)議或者申訴期間，不停止處分的執(zhí)行。
十三、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)管理獎懲工作的范圍，依照下列規(guī)定：
（一）國家監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)需要給予國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎勵或者紀(jì)律處分的時候，應(yīng)該提出具體意見，建議其主管機(jī)關(guān)作出決定，或者報請上級行政機(jī)關(guān)決定。
（二）國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對于上級行政機(jī)關(guān)交議的獎勵和紀(jì)律處分案件，應(yīng)該負(fù)責(zé)審議，并且提出具體意見，報請上級行政機(jī)關(guān)決定。
（三）國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對于各部門有關(guān)獎勵或者紀(jì)律處分的爭議，可以進(jìn)行評議，并且提出具體意見，建議其主管機(jī)關(guān)作出決定，或者報請上級行政機(jī)關(guān)決定。
（四）國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對于所受理的獎勵或者紀(jì)律處分的控告、申訴案件，可以進(jìn)行復(fù)議或者復(fù)查，并且提出具體意見，建議其主管機(jī)關(guān)作出決定，或者報請上級行政機(jī)關(guān)決定。
十四、本規(guī)定適用于各級國家行政機(jī)關(guān)中經(jīng)地方各級人民代表大會選舉擔(dān)任國家行政職務(wù)的人員，和各級國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員，以及企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員。
十五、國務(wù)院各部門、地方各級人民委員會可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
國家行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位工作人員的獎懲問題，應(yīng)該由國務(wù)院各主管部門參照本規(guī)定制定獎懲辦法。
十六、本規(guī)定由監(jiān)察部解釋。
十七、本規(guī)定自公布之日起施行。
前中央人民政府政務(wù)院“關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員行政處分批準(zhǔn)程序”和“關(guān)于撤銷國家機(jī)關(guān)工作人員行政處分暫行辦法”即行作廢。