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  • 物業(yè)公司改變小區(qū)規(guī)劃在商鋪旁建垃圾清運點 被判恢復原狀

    Law-lib.com  2023-8-30 9:23:44  人民法院報


      物業(yè)公司以維護公共利益為由,在業(yè)主商鋪旁建生活垃圾集中清運點,影響業(yè)主正常經(jīng)營。近日,安徽省合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院審理了這起業(yè)主訴物業(yè)公司要求排除妨害糾紛案,認定物業(yè)公司未提請業(yè)主大會討論,擅自改變小區(qū)規(guī)劃,且未采取合理措施最大限度降低垃圾清運點對周邊環(huán)境的影響,超出了一般人的容忍程度,妨礙了業(yè)主的物權,判決其恢復原狀。

      周某于2017年購買了合肥市某小區(qū)沿街一套商鋪,商鋪前的空地原規(guī)劃為文娛廣場。2019年商鋪交付后,小區(qū)物業(yè)公司將空地變?yōu)樯罾星暹\點,大量的污水及惡臭的氣味給周某商鋪租戶造成了惡劣影響。周某曾多次要求物業(yè)公司移除垃圾清運點,但物業(yè)公司始終不予解決,于是起訴至法院。

      物業(yè)公司辯稱,案涉小區(qū)生活垃圾集中清運點已通過政府主管部門審批,合法合規(guī),并無違規(guī)情形,原告無權主張移除。原告周某主體不適格,因為小區(qū)垃圾堆放屬于公共利益,原告不能代表全體業(yè)主。

      法院經(jīng)審理查明,案涉小區(qū)日均產(chǎn)生生活垃圾約55個標準桶,因生活垃圾量大且小區(qū)原規(guī)劃建設時無集中收集點,為便于集中清運,物業(yè)公司申請在周某的商鋪旁設置生活垃圾集中清運點,經(jīng)清運單位現(xiàn)場查勘,符合清運條件后報社區(qū)復核、城管部門審批后正式啟用該收集點,至庭審時已三年多。庭審中,周某提供相關照片證明在垃圾清運前,垃圾桶長期堆放在其商鋪門口右側,垃圾桶擺放無序且未閉合,自垃圾桶擺放處至其商鋪門口地面均有明顯污水印跡。法院還查明,案涉小區(qū)備案的規(guī)劃圖中設有四處小區(qū)內部垃圾收集點,未見規(guī)劃圖中注有小區(qū)外部垃圾集中清運點。

      法院審理后認為,所有權人或者依法律規(guī)定行使所有權權能的人以及他物權人,可以請求排除妨害。本案中,周某行使權利的請求權基礎系妨害排除請求權,而其又系案涉商鋪的所有權人,是妨害排除請求權的權利主體。物業(yè)公司辯稱周某主體不適格的理據(jù),是小區(qū)垃圾堆放屬于公共利益,周某不能代表全體業(yè)主。該辯稱意見的抗辯基礎是周某作為單個業(yè)主不能代表全體業(yè)主,對物業(yè)公司能否使用小區(qū)共用部分通過訴訟方式主張權利。簡言之,周某主張的是物業(yè)公司妨害了其物權的使用,行使的是專有部分物權排除妨害請求權;物業(yè)公司抗辯的是周某無權就小區(qū)共有部分使用提起訴訟。顯然,物業(yè)公司抗辯的訴訟主體資格問題,并非針對周某本案請求權基礎。因此,周某基于案涉商鋪的所有權,可以提起妨害排除的訴訟。

      法院審理后認為,物業(yè)公司妨害了周某的物權。首先,物業(yè)公司在案涉地點堆放垃圾并非正當行使權利。案涉地點系小區(qū)業(yè)主共有部分,業(yè)主對該部分享有權利,承擔義務。按照小區(qū)規(guī)劃設計,該部分并非垃圾集中清運點,物業(yè)公司現(xiàn)改變其規(guī)劃設計用途,應依照法定程序由業(yè)主共同決定,但其僅經(jīng)相關部門備案同意,并未提請業(yè)主大會討論決定同意。因此,物業(yè)公司將案涉地點變更為垃圾集中清運點系不正當行使權利。其次,物業(yè)公司在案涉地點進行垃圾清運,妨礙了周某物權使用。根據(jù)周某提供的相關照片等證據(jù)顯示,物業(yè)公司將案涉地點變更為垃圾集中清運點后,清運時間不定,垃圾長期堆放在公共區(qū)域,且未采取其他合理措施最大限度降低對周邊環(huán)境的影響,對于周邊業(yè)主造成了較大困擾,超出了一般人的容忍程度,對周某的合法權益造成了一定程度的損害,導致出行、生活、商鋪經(jīng)營及房屋價值均受到一定影響。法院遂依法作出上述判決。物業(yè)公司表示服判。


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