獨(dú)生子女應(yīng)否享受雙份補(bǔ)償費(fèi)
湖北:提出抗訴的6件征地補(bǔ)償費(fèi)糾紛案獲改判
正義網(wǎng)訊(記者戴小巍 通訊員龔陪)“真沒(méi)想到能拿到這部分補(bǔ)償費(fèi)。”日前,獲悉法院采納了湖北省檢察院提出的全部抗訴理由,判決增加征地補(bǔ)償費(fèi)后,汪兵(化名)等6個(gè)家庭感嘆道。
2017年,汪兵所在村的部分集體土地被國(guó)家征收。隨后,村小組按照分配方案對(duì)村委會(huì)已經(jīng)撥付到組的預(yù)征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配。汪兵家庭為夫妻兩人加一個(gè)小孩,則按照三人份額分到預(yù)征地補(bǔ)償款、人口分配款共計(jì)約25萬(wàn)元。
按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,對(duì)獨(dú)生子女家庭,農(nóng)村在分配集體福利,調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí),獨(dú)生子女按照兩個(gè)孩子計(jì)算份額。據(jù)此,汪兵認(rèn)為他的家庭應(yīng)當(dāng)按照兩個(gè)孩子計(jì)算份額,一家應(yīng)當(dāng)按四人份額分得承包地征收補(bǔ)償費(fèi)。因此,汪兵向法院提起訴訟。經(jīng)一審、二審、再審,法院均駁回汪兵的訴訟請(qǐng)求。
隨后,汪兵一家與其他5家面臨相同問(wèn)題的家庭,向黃岡市檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。在對(duì)6起案件進(jìn)行審查后,該院提請(qǐng)湖北省檢察院抗訴。
“征地補(bǔ)償費(fèi)屬于集體福利嗎?湖北省相關(guān)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策是否有效?”通過(guò)案件的細(xì)致分析,承辦檢察官對(duì)案件爭(zhēng)議點(diǎn)進(jìn)行了提煉。圍繞“土地補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)如何認(rèn)定”“村委會(huì)處置該土地補(bǔ)償費(fèi)是否符合法律規(guī)定”兩個(gè)焦點(diǎn),承辦檢察官根據(jù)檢察官聯(lián)席會(huì)議討論意見(jiàn),向湖北省衛(wèi)健委相關(guān)處室咨詢了解相關(guān)地方性法規(guī)的具體解釋問(wèn)題。
“村委會(huì)制定的集體土地補(bǔ)償費(fèi)分配方法是按人頭分配,并且湖北省相關(guān)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策有效,因此獨(dú)生子女應(yīng)該按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。”在補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)、梳理相關(guān)法條的基礎(chǔ)上,湖北省檢察院向該省高級(jí)法院提出抗訴,指出集體土地補(bǔ)償費(fèi)屬于集體土地的增值收益,亦應(yīng)歸屬于本集體成員集體所有,認(rèn)定土地賠償費(fèi)屬于農(nóng)村集體福利符合立法本意。最終,法院采納了檢察機(jī)關(guān)的全部抗訴意見(jiàn),判決當(dāng)?shù)卮逍〗M、村委會(huì)向6個(gè)家庭增加支付征地補(bǔ)償費(fèi),共計(jì)47萬(wàn)余元。